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修文县2022年耕地地力保护补贴实施方案

  • 2022
  • 02/18
  • 16:35:20
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信息分类 涉农补贴 发文日期
发布日期 2022-02-18 16:35:20 文件有效性
文号 发布机构
内容概述

根据省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2022年中央和省级财政农业生产发展(耕地地力保护补贴)资金的通知》(黔财农2021225号)精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

按照党中央决策部署,以提高补贴政策效应为目标,通过兑现耕地地力保护补贴,调动农民种粮积极性,提高耕地地力保护意识紧紧围绕农业增效、农民增收,进一步推进耕地地力保护补贴工作有序开展,提高补贴政策的指向性、准确性和实效性。

二、基本原则

(一)依据科学,合理补助以农村承包地确权面积为依据分配发放耕地地力保护补贴,确保合理合法耕地均能享受耕地地力保护补贴政策。

(二)程序规范,精准高效。加大补贴农户核准力度,发放县级集中统发管理,统一发放要求,统一发放标准,统一通过“一卡通”直接发放补贴资金到户,确保补贴资金发放精准、安全、高效。

(三)严格监管,公开透明。依法依规开展工作,加强补贴资金监管,公示补贴农户、补贴标准、补贴金额等,做到公开透明

三、工作目标

严格按照要求,结合实际,我县2022年耕地地力保护补贴2022630日前发放到位资金使用安全

四、实施内容

(一)资金来源。根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2022年中央和省级财政农业生产发展(耕地地力保护补贴)资金的通知》(黔财农2021225号)文件,下达我县2022年耕地地力保护补贴资金1965.31万元,其中耕地地力补贴资金1951.31万元(中央资金1927.4万元,省级资金23.91万元),补贴发放工作经费(省级)14万元。

(二)补贴对象。拥有耕地承包权的种地农民为补贴对象。农民家庭承包地经营权流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。

(三)补贴依据。以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为补贴依据。以下情形不予补贴:一是已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地、已改变用途的耕地;二是已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地;三是经县人民政府认定,抛荒一年以上的耕地;四是经县级人民政府认定,占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等。

(四)补贴标准。根据黔财农2021225文要求,全省耕地地力保护补贴按承包地确权面积测算,2022年补贴发放标准为45.71/亩。

(五)补贴方式。2022年,用于耕地地力保护的补贴资金实行县级集中统发,由县财政局通过县农商银行惠农“一卡通”将补贴资金统发到户。

五、发放程序

县人民政府负责制定具体实施方案各乡(镇)人民政府、街道办事处根据县农业农村局提供的农村承包地确权信息,负责基础数据核实、汇总、报送、录入、政策宣传解释村(居)委会负责基础数据申报核实、村级公示县农业农村局向乡(镇)、街道提供农村承包耕地确权信息,指导各乡(镇)街道将数据录补助系统平台基础数据汇总并及时向县财政局提交发放清册;县财政局负责审核通过县农商银行惠农“一卡通”集中统发到户。

、保障措施

(一)强化组织领导。成立由县政府分管领导担任组长,县财政局、县农业农村局、县审计局、县信访局、各乡人民政府街道办事处县农商银行等有关单位部门为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室县农业农村局,负责协调落实补贴各项具体工作。县直有关部门、各街道)、县农商银行等既要职责分工,又要密切合作,形成强大合力,确保耕地地力保护补贴工作顺利有序开展县农业农村局牵头相关部门做好农村承包地确权变更注销登记、承包数据管理和承包纠纷调解仲裁工作,按年度向省农业农村厅提交更新的承包数据。

(二)强化宣传政策。各部门单位、人民政府、街道办事处要积极通过多种方式和途径进行广泛宣传,将耕地地力保护补贴政策宣传到村到户,做到家喻户晓。要加强基层干部培训,特别是参与操作落实的工作人员,明确知晓补贴对象、补贴标准等内容,保障政策落到实处。

(三)强化补贴公示各乡街道要严格执行耕地地力保护补贴乡村两级张榜公示制度,在村级公示时间不少于7天,在乡(镇)、街道级公示时间不少于5天,并保留公示影像图片资料,做到公平、公正、公开。公示内容包括耕地地力保护补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴金额、补贴发放方式等,接受社会监督,若公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。

(四)强化资金和监督管理。一是2022年耕地地力保护补贴资金实行县集中统发,要严格按照财政部、农业农村部印发的《关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔202010号)要求,加强资金监管,确保专款专用。加强“一卡通”信息动态管理,坚持涉农补贴“一户一折”制度加强督促检查,县财政局、县农业农村局等采用不定期检查,重点以资金兑付是否及时,补贴范围、补贴面积农户认定是否规范,补贴清册是否公开,补贴程序是否完善,政策宣传是否到位等为检查内容,确保补贴资金补到实处,补出效益。

(五)强化责任纪律。耕地地力保护补贴政策,事关农民群众切身利益,各部门单位和各乡街道)、村(居)委要严格执行政策,严禁弄虚作假,以高度负责的态度全面落实工作。对于工作开展中出现不认真履职、于管理违纪违规行为的单位和个人,依据相关规定严肃查处,涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。


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