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县人民政府办公室关于印发《修文县扩大有效投资攻坚行动方案(2021—2023年)》的通知

  • 2022
  • 03/11
  • 10:51:07
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信息分类 政府文件 发文日期
发布日期 2022-03-11 10:51:07 文件有效性
文号 修府办函〔2022〕14号 发布机构
内容概述

各乡(镇)人民政府、街道办事处,经开区管委会,县各有关部门:

现将《修文县扩大有效投资攻坚行动方案(2021—2023年)》印发给你们,请认真抓好工作落实。


2022年3月11日


修文县扩大有效投资攻坚行动方案(2021—2023年)

为进一步扩大有效投资,优化投资结构,保持全县投资稳定增长,发挥投资对经济社会高质量发展的重要支撑作用,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,切实贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,以“强省会”为主抓手,围绕“四新”主攻“四化”,积极谋划推进建设一批重大项目,为“强省会”扛起修文担当,做出修文投资贡献,力争2021—2023年全县固定资产投资累计达到700亿元,工业投资、民间投资占比分别提高到26%和65%以上。

二、重点任务

(一)大力实施产业投资攻坚行动

1.聚焦工业投资稳步向前迈进。到2023年全县工业投资累计完成185亿元以上。聚焦“一主一特”产业布局,落地建设一批重点产业项目,带动形成投资“链式”效应。先进装备制造业推动贵州哲安装配式建筑智能制造产业园、恒聚人防二期等重点项目加快建设;电子信息制造业推进黔轮胎5G全连接工厂建设项目、首钢贵钢智能制造建设项目、贵农智慧农批云平台项目、好一多乳制品冷链物流建设系统项目、贵州万隆印务有限公司智慧工厂建设项目等项目建设;健康医药产业推动康珠大健康产业园加快建设,科顿制药项目建成投产,鼓励和引导一批存量医药企业实施技改做大增量,实现健康医药产业高质量发展;生态特色食品产业推动益海嘉里、贵阳海大生物、酒城休闲膨化食品等项目加快建设;现代化工产业以黔轮胎为引领,黔轮胎四期、炭黑生产项目、农业子午胎、中小型工程胎及大型工程胎智能制造项目等项目加快建设;新型建材产业推进众创伟业门窗、江能波纹管、茂松建材等已签约或待签约落地项目开工建设,跃盛玻璃项目入驻标房投产;提高园区承载能力,建成标准厂房20.46万平方米,久长永兴工业园、久长二官坝工业园、扎佐先进装备制造产业园、扎佐医药食品产业园等园区建设,加快引进优质项目落地建设。(责任单位:经开区、县工业和信息化局)

2.推进农业现代化投资高质量发展提升。到2023年全县农业投资累计完成60亿元以上。实施猕猴桃提质增效5000亩,推进实施12个乡(镇、街道)的高标准农田质量提升行动试点,到2023年全县完成高标准农田建设6万亩。推进修文国家级现代农业示范园基地建设,推进好一多、富之源等龙头企业项目扩建。大力发展农产品加工业,加快建设修文县猕猴桃农产品深加工等项目,到2023年全县农产品加工转化率达62%以上。(责任单位:县农业农村局)

3.推进旅游产业投资融合发展提升。到2023年全县旅游产业化投资累计完成50亿元以上。大力培育市场主体,加大与国内知名文旅企业对接力度,争取一批新项目落地,加快产业业态升级,盘活阳明文化园项目,打造阳明文化精品旅游路线3条,持续推动贵州森林野生动物园、桃源河旅游景区、六广温泉提升改造、苏格兰牧场提升改造项目建设,大力推进修文阳明文化小镇项目、修文县龙岗温泉康养度假中心等项目建设。着力完善服务设施,引进知名品牌酒店落地建设,新增等级民宿、客栈、农家乐40家,新建改扩建示范性旅游厕所2座以上。(责任单位:县文体广电旅游局)

4.加快服务业重点领域投资快速发展。到2023年全县服务业相关重点领域投资累计完成40亿元以上。完善现代物流网络体系。重点推进贵州省畜禽肉类冷链储备项目、深国际西南总部现代物流港项目、猕猴桃冷链物流配送中心等项目开工建设。优化商贸服务网络布局,加快推进阳明文化园商业街、鑫源广场综合体等商业步行街和消费商圈建设;加快夜间经济示范街区业态完善和品牌升级,打造一批具有地标性商旅文融合发展的商圈。(责任单位:县发展和改革局、县商务局、县委宣传部、县投资促进局)

5.推进招商引资项目落地支撑投资。以“一主一特”产业为核心,重点引进以装配式建筑、山地农机制造类、旅游装备制造类为核心的先进装备制造项目以及特色食品和猕猴桃精深加工等项目,抓好产业大招商。推动修文县益海嘉里金龙鱼粮油食品公司米面油生产加工项目、深国际•贵阳现代综合物流港项目等项目建成投产,推进贵酒三期项目、先进装备制造孵化园项目等一批引领性、标志性项目签约落地。到2023年实现产业大招商总量大突破,引进优强企业年均30家左右,新增产业到位资金平稳增长,每年形成固定资产投资50亿元左右。(责任单位:经开区、县投资促进局、县发展和改革局、县工业和信息化局、县农业农村局)

(二)大力实施基础设施投资攻坚行动

6.扩大交通基础设施有效投资支撑。到2023年交通领域投资累计完成50亿元以上。加快修文县综合运输交通枢纽等项目建设。加快贵阳市数博大道北延伸段道路(修文段)工程、修文县桃源大道建设(二期)及配套设施项目、修文县东连线路网及停车场等项目建设。启动栖凤路延伸段等中心城区“断头路”畅通工程项目建设,新增城市(县城)市政道路12公里。加快高速公路、普通国省道建设,重点推进乌长高速公路修文境内项目建设,推动G354、S210、S310等国省道项目建设,推进实施50公里县乡道路面改善项目。(责任单位:县交通运输局、县住房和城乡建设局)

7.提高修文水利设施建设投资增量。到2023年累计完成水利领域投资40亿元以上。推进中小型水库建设前期工作,争取开工建设修文县洞口河水库、龙溪水库骨干水源工程项目。推进水资源配置工程建设,启动修文县桃源水库至久长工业园区引提水工程、金龙水库输水管网工程等输水供水项目。提升城镇、农村供水安全保障,实施县城、扎佐、久长等老旧管网改造、农村供水保障巩固提升工程等项目。稳步推进水土保持及生态修复、中小河流治理、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、水旱灾害防御等建设。实施修文县城镇污水管网及污水处理工程等项目。(责任单位:县水务管理局)

8.加大能源基础设施投资向好发展。到2023年累计完成能源投资100亿元以上。加强新能源项目建设,重点推动贵阳抽水蓄能电站项目、修文县谷堡农业光伏电站等能源项目建设;推进贵州省LNG罐箱多式联运和调峰储备(修文站)等项目建设投产。加强传统能源项目建设,推进丁家寨煤矿、栗木山煤矿等煤矿技改扩建项目建设。(责任单位:县发展和改革局、县工业和信息化局)

9.推进新型基础设施建设支撑投资。加快网络基础设施建设,新增5G基站180个以上,启动建设1个新5G场景建设;实现普惠包容的城乡一体化千兆光纤网络覆盖;继续推进黔轮胎5G全连接工厂建设项目。(责任单位:县工业和信息化局、县发展和改革局)

(三)实施生态环保投资攻坚行动

10.巩固城乡人居环境建设投资增量。到2023年累计完成城乡人居环境投资50亿元以上。加强农村人居环境整治,实施农房风貌整治1966户,创建农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范点1个;对农村垃圾进行分类减量和处理,实现农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖;持续巩固农村厕所革命成果,2023年前新建、改建农村户厕12206户;推进建设畜禽粪污资源化利用项目建设。加强城市人居环境建设,系统化全域推进城市内涝治理和海绵城市示范建设,完善供水供气等设施,推动县城、扎佐、久长等供水管网项目建设,新增城镇供水管网44公里;推动东连线路网、妇幼保健配套基础设施、小桥河二期、景阳街道城镇燃气管网、扎佐街道城镇燃气管网等项目建设,新增城镇各类地下管网81公里(其中雨污管网20公里,燃气管网61公里);加快推动生活垃圾资源化利用和无害化处置,城镇污水、生活垃圾无害化处理率达90%以上,推进修文县生活垃圾分类及环卫设施补短板等项目建设。(责任单位:县农业农村局、县综合行政执法局、县水务管理局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县乡村振兴服务中心、经开区)

11.保障生态环境治理投资增长有力。到2023年生态环境领域治理投资累计完成30亿元以上。抓好水生态环境质量提升,开展城区黑臭水体治理、农村黑臭水体整治、废弃煤矿酸性废水治理和水源地环境整治等专项行动,实施重点河湖生态环保与修复工程。抓好工业大气污染治理,按标准对涉挥发性有机物行业进行深度治理,对钢铁行业和碳排放相对较高行业开展超低排放治理。加快城市生活垃圾资源化利用和无害化处置,新增城市(县城)生活污水处理能力2万吨/日,建设改造污水管网10公里。(责任单位:市生态环境局修文分局、县综合行政执法局、县工业和信息化局、县发展和改革局、县水务管理局、县农业农村局)

12.加快林业投资持续绿色增长。到2023年林业投资累计完成5亿元。实施森林抚育0.5万亩。大力发展林下经济,到2023年发展林下种植2万亩、林下养殖0.8万亩。(责任单位:县自然资源局、县农业农村局)

(四)实施公共服务投资攻坚行动

13.推动教育投资水平稳步提升。到2023年教育领域投资累计完成40亿元以上。加大基础教育供给,新建、改扩建幼儿园3所、义务教育学校8所,启动修文八幼、修文九幼、扎佐四小、久长二小建设,推进修文七幼、修文五中、德政小学建设,新增学位12570个。加快高校基础设施建设,加快贵州中医药大学时珍学院建设,不断扩大高等教育办学规模。大力发展职业教育,推进贵州云本科技有限公司职业学校建设项目、修文县职业技术学校等项目开工建设。(责任单位:县教育局)

14.推进卫生健康投资快速提升。到2023年卫生健康领域投资累计完成20亿元以上。深入推进医疗、医保、医药“三医”联动改革,整合型、功能型医疗卫生服务体系基本建成,重点推动修文县阳明综合医院项目开工建设,推进修文县疾病控制与预防中心项目、修文县妇幼保健院项目等项目建设,规范建设定点救治医院,完成修文县公共卫生救治中心升级改造。(责任单位:县卫生健康局)

15.强化其他民生投资保障。到2023年民生重点领域投资累计完成30亿元以上。着力稳定房地产市场,打造康养、旅游等高品质楼盘,吸引外地购房刚性需求增加,持续支持中铁建、阳光城、金科等知名地产推出优质商住产品,打造全市生态宜居宜业的高端住宅样板区;拓展房地产市场融资渠道,助力房地产企业推进项目建设,提升稳定市场预期。围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈,重点推动“一圈两场三改”和保障性租赁住房建设,到2023年累计新增公共停车位7500个,新增和改造农贸市场2个,优化调整惠民生鲜超市1个,实施棚户区改造2280户(套)、老旧小区改造4648户、背街小巷改造21条,新筹集(开工)保障性租赁住房54套(间)。提高托育服务能力,加快3岁以下婴幼儿托育服务机构建设,新增托位数170张。推动体育设施建设,加快推进修文县全民健身活动中心项目建设,新增健身步道30公里,建设户外百姓智慧健身房4个、足球场地5个(含学校)、社区多功能球场5个。完善社会福利体系,建成修文县殡仪服务中心及相关基础配套设施,提质改造修文县烈士陵园。(责任单位:县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县商务局、县棚改中心、县金融办、县卫生健康局、县文体广电旅游局、县民政局、县退役军人事务局、县发展和改革局)

三、强化要素保障

(一)财政政策。做好储备项目的前期经费保障,提高预算内资金、地方政府专项债券、“4+1”基金等资金争取的命中率。对各类资金争取成效排名靠前的乡(镇、街道)、部门,在各类上专资金及县级项目前期经费等统筹安排上予以适当倾斜。对交通、水利、“三改”等领域项目实施较好的乡(镇、街道)、部门,优先列入相关行业年度投资计划,优先安排有关专项资金。(责任单位:县财政局、县发展和改革局)

(二)金融政策。落实银保共担的政策性担保机制,充分发挥贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池作用,用好“信易贷”“贵商易”等平台,为中小微企业发展提供有效金融支持。规范有序推进PPP项目,推进固定资产投资项目投转固工作,“一项一策”制定资产盘活方案,推动成果转化利用。探索通过基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等资产证券化方式盘活基础设施存量资产。探索“投建运管退”一体化投融资新模式,大力引进专业化市场主体或战略投资者,依法参股地方国有企业组建项目公司。(责任单位:经开区、县金融办、县商务局、县发展和改革局、县财政局)

(三)用地用能政策。按照“要素跟着项目走”原则,推进新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩,根据全县处置批而未供和闲置土地情况配置新增建设用地年度计划指标,优先保障重大项目用地。创新长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等工业用地供应方式。开辟重大项目用地审查报批绿色通道。落实国家和省支持旅游产业发展和设施农业项目用地政策。探索市场化交易等调节手段,提高配置效率,对重大工程项目碳排放等指标,采用调剂、组织交易等方式统筹解决。(责任单位:县自然资源局、市生态环境局修文分局)

(四)优化营商环境。深化“放管服”改革,不断做优“贵人服务”品牌,持续推进政务服务“三减一降”,实施一体化政务服务能力提升和线上政务服务能力提升行动。持续深化工程建设项目审批制度改革,进一步推动完善告知承诺、区域评估、联合验收等改革,进一步优化工程建设审批管理系统,配合实现省级自建系统与工改系统的互联互通,提高审批效率,加快项目落地。深入实施产业大招商三年倍增行动,围绕“两图两库两池”图谱开展“一主一特”产业链招商。确保到2023年累计引进重点产业项目到位资金280亿元,其中工业主导产业项目到位资金168亿元以上,引进优强企业90家以上。(责任单位:县发展和改革局、县投资促进局、营商环境评价指标牵头部门)。

四、组织保障

(一)完善工作机制。成立修文县扩大有效投资工作领导小组,由分管副县长担任组长,相关部门和单位负责人为成员,领导小组办公室设在县发展和改革局,抽调县有关行业部门人员组建工作专班,统筹推进扩大有效投资各项工作。

(二)强化责任落实。建立健全修文县固定资产投资项目“三库三机制”措施,推动形成三库联动、层层推进的项目闭环管理模式,切实提升项目精细化管理和调度水平;建立健全领导领衔谋划项目储备工作机制,主管业务部门建立行业领域扩大有效投资项目储备库;建立县级领导包保重大项目推进工作机制,切实解决好项目建设中的突出问题,全力促进有效投资稳定增长。

(三)加强督促考核。以结果为导向,认真贯彻落实“旬调度、月通报”工作机制,按旬开展工作调度,每月对工作完成情况进行通报,并作为各责任单位年度目标考核的重要依据。对未按工作计划推进的责任单位进行督导督办,加快问题整改落实,推动项目顺利实施。


政策解读:http://www.xiuwen.gov.cn/zwgk_5667434/xzfxxgkml/zcwj_5667444/zcjd_5667446/202205/t20220511_73995124.html


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