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​ 县人民政府办公室关于切实做好2022年一季度经济工作确保实现“开门稳”的通知

  • 2022
  • 02/28
  • 14:25:05
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信息分类 政府文件 发文日期
发布日期 2022-02-28 14:25:05 文件有效性
文号 修府办函〔2022〕12号 发布机构
内容概述

各乡镇人民政府、街道办事处,经开区管委会,县各有关部门:

2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划全面落实之年,也是推进“强省会”行动的关键之年。为深入贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实市十一次党代会和市委经济工作会安排部署,促进贵阳贵安经济平稳健康发展,实现全年经济发展稳健开局,现将有关工作通知如下:

一、总体要求

坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,以“强省会”战略为中心,把握形势,增强信心,抢抓机遇,积极应对,扎实抓好一季度宏观经济运行和国民经济十大行业的分析调度,确保一季度各项指标稳健开局,推动全年经济平稳较快发展。

二、工作目标

全县地区生产总值同比增长12%,其中:一、二、三产同比分别增长6.8%、17%和10%;规模以上工业增加值同比增长24%;固定资产投资完成50亿元,建安投资42亿元,工业投资16亿元,工业投资占固定资产投资比重达30%,民间投资占固定资产投资比重达50%,省重大工程和重点项目完成投资8.65亿元;社会消费品零售总额同比增长12%;一般公共预算收入同比增长10%;新引进产业项目到位资金18亿元;实际直接利用外资同比增长10%;外贸进出口总额同比增长30%;旅游总收入同比增长16%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民人均可支配收入同比增长12%。

三、工作重点及任务分工

(一)全力以赴稳目标

1.细化分解目标任务。制定印发修文县十三次党代会报告和《政府工作报告》责任分解文件,梳理市委经济工作会议、市《政府工作报告》涉及修文县的工作任务制定工作台账,进一步建立和完善经济运行分析调度机制,清单化、项目化、台账化推进各项工作落实。(责任单位:县委办公室、县政府办公室、县直相关部门)

2.强化各项目标调度。围绕工作目标制定本地区、本部门行动计划、工作方案和重点任务,按照以周保旬、以旬保月、以月保季,切实加强目标调度。(责任单位:县直各相关部门)

3.抓好上级政策落实。认真梳理党中央、国务院和国家部委、省委省政府、市委市政府近期已出台或拟出台的政策文件,重点围绕新国发2号文件,省委、省政府出台支持实施“强省会”35条政策措施,找准“政策眼”,挖掘“含金点”,提出贯彻落实措施。强化对接上级有关部门,最大限度争取政策、项目、资金支持。(责任单位:县直各相关部门)

(二)全力以赴稳工业

4.抓服务促进企业满产达产。持续开展县领导干部入企走访活动,帮助企业解决生产经营困难和问题,确保企业正常生产。全力做好企业原料、煤、电、油、气、融资、用工等生产要素需求保障工作,推动贵州轮胎三期、华兴瓷业二期等23个2021年新建工业项目开足马力生产,加大产能释放,尽快达产增效。推进园区建设,规划好园区发展,优化园区管理体制机制;全力推动益海嘉里、贵酒三期、轮胎四期等30个重点项目开工建设,推动海南哲安、万隆印务等53个在建项目加快建设,推动年丰印务、轮胎炭黑等28个项目建成投产,推动企业早入规、早贡献,力争一季度规上工业增加值增速达到24%以上。(责任单位:经开区、县发展改革局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县文旅局等县直相关部门)

5.培育增量稳定工业经济。建立全年20户以上上规企业培育储备库,及时跟踪一季度上规申报情况,实行月度动态调整,切实做到家底清、计划实。紧盯一季度拟培育上规企业,从市场要素协调、项目落地疏通、生产要素配套等方面做好“一对一”服务,及时协调解决上规申报过程中遇到的困难和问题。(责任单位:经开区、县发展改革局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县文旅局等县直相关部门)

6.抓好节后企业复产。提前统筹部署传统节假日企业的复工复产统计工作,做到传统节假日期间少停产或不停产,督促各行业主管部门、各乡(镇、街道)开展企业节后复产走访,建立节后复工复产情况日报送机制,认真做好辖区内生产企业服务,及时解决企业复产过程中遇到的困难和问题,确保稳定生产。高度关注企业安全生产工作,加强应急值守,遇重大事项按程序及时逐级报告,确保2月中旬企业复产率达到90%,2月底恢复到节前水平。〔责任单位:经开区、县工业和信息化局、县应急局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县文旅局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

7.加大企业生产要素保障。强化土地集约利用,提高工业用地质量,清理盘活“供而未用”、低效闲置工矿用地,科学推进工业用地收储。加快推进标准厂房建设,聚焦主导产业、特色产业,重点分析行业企业对标准厂房的需求,建设不同层高的标准厂房,不断满足各类产业发展个性化需求。一季度,开工建设标准厂房10万平方米以上,完成工业用地收储100亩以上。超前谋划申报地方政府专项债,力争新增三个以上项目进入省地方政府性债务管理系统基础库备选。积极开展“以房招商”,充分利用已建成标准厂房,提高建成标房利用率。(责任单位:经开区、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县投资促进局等县直相关部门)

(三)全力以赴稳消费

8.持续扩大消费,全面开展促消费活动。充分利用传统节日,组织重点商圈商街、汽车家电等企业,继续开展好“多彩贵州暖心消费季”系列活动,鼓励重点餐饮企业积极参与“黔酒黔菜”活动,带动节日消费;加快推进农贸市场扩量提质,繁荣社区商业,打造“15分钟便民服务圈”,进一步完善消费供给,确保一季度实现社会消费品零售总额同比增长12%。其中,批零住餐业同比分别增长23%、25%、25%、35%。〔责任单位:县商务局、县文旅局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

9.加强服务指导,发挥限上企业拉动作用。3月底前,组织开展一次批零住餐上规入统潜在对象大排查行动,重点推动城市综合体、商贸业集聚区、大型专业批发市场、旅游景区内的批零住餐行业企业和大个体单位上规入统;定期跟进了解企业经营情况,达到条件后指导及时申报入统,确保一季度批零住餐企业上规入统1家以上。(责任单位:县商务局、县文旅局等县直相关部门)

10.促进旅游业加快恢复。持续开展景区(景点)提质升级,盘活低效旅游项目,围绕“吃住行游购娱”,提升游客服务中心、旅游厕所、标识导览等服务功能。引导和倡议旅行社、旅游景区减免门票、打折等优惠措施,助力恢复市场,扩大消费,帮助企业消除疫情影响,积极培育住宿业、旅行社等企业上规入统。大力推广“一码游贵州”智慧旅游平台,推动各类旅游市场主体入驻平台发展,力争一季度完成旅游及相关产业增加值5亿元。〔责任单位:县商务局、县文旅局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

(四)全力以赴稳农业

11.抓好春耕备耕工作。结合市下达粮食播面种植任务,加强种子、化肥、农膜等春耕物资调配储备。扎实做好粮油种植田间管理,完成马铃薯等夏粮种植6.5万亩以上。抓好水果、茶叶冬管工作,加强田间除草、施肥,为全年丰收打好基础。一季度,确保实现一产增加值同比增长6.8%以上。〔责任单位:县农业农村局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

12.抓好农业重点项目建设。加快推进农业项目建设,推进山地农业机械装备产业园建设,启动小箐镇高标准农田建设、大木村韭黄基地高位水池配套设施建设等项目建设,确保一季度开工建设农业项目3个。继续巩固提升8个省级现代高效农业示范园区和5个市级现代高效农业示范园区,大力推进1.8万亩高标准农田建设,着力稳定粮食、蔬菜生产。加强规模化标准化养殖场,切实提高畜牧业增加值占一产增加值比重,打造好修文生猪产业带。〔责任单位:县农业农村局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

13.抓好保供稳价工作。加大“春节”期间保供稳价力度,围绕生猪、粮油、蔬菜等民生物资,制定生猪、蔬菜等主要农产品的保供方案,加大生猪、家禽出栏力度,扩大蔬菜种植面积,确保1-2月出栏生猪5万头、家禽20万羽以上,在土蔬菜面积5万亩以上,上市蔬菜产量5万吨以上,保障全县肉禽、蔬菜产品供应。〔责任单位:县农业农村局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

(五)全力以赴稳投资

14.建立和完善重大项目分级协调机制。聚焦“四化”谋项目促投资,建好“强省会”重大项目储备库、年度投资项目预备库、在建在统项目库,健全滚动储备申报机制、预备项目调度考核机制、在库项目计划协调机制,加快推进一批重大项目建设。统筹推进重点工程和重大项目建设,确保一季度省重大工程和重点项目完成投资8.65亿元以上,固定资产投资完成50亿元以上。〔责任单位:经开区、县发展改革局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县文旅局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

15.积极开展项目集中开工活动。积极开展项目集中开工活动,筛选梳理一批一季度可开工项目,加快完善项目前期手续,促使项目达到开工条件,做好一季度重大项目集中开工活动筹备工作,确保一季度开工项目12个以上,总投资23亿元以上。〔责任单位:县发展改革局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

16.做好节后项目复工工作。制定项目节后复工相关工作方案。春节过后立即组织开展项目建设复工专项督查,确保2月底恢复到节前水平。〔责任单位:经开区、县发展改革局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县文旅局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

17.全力做好土地、资金要素保障。大力推进重点项目征地拆迁工作,及时安排项目用地指标和项目用地报批工作。围绕国家、省重点投向,做好项目筛选申报,争取获得更多中央和省预算内投资、地方政府专项债、省级“4+1”基金支持。同时,进一步完善政金企对接机制,推进存贷款工作,确保一季度金融机构存贷款余额、贷款余额分别增长14%、16%。落实好《贵阳市打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》,守好不发生区域性系统性金融风险的底线。〔责任单位:县发展改革局、县自然资源局、县财政局、县金融服务中心、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县文旅局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

(六)全力以赴稳房地产

18.扩大商品房销售面积。抓住春节外出务工经商者返乡团聚的时机,组织房地产企业开展商品房促销活动,促进商品房销售面积稳定增长,推动房地产市场健康发展、良性循环,切实加强房地产从业人员劳动工资指标调度,提高从业人员工资待遇。一季度,确保商品房销售面积同比增长10%,房地产从业人员劳动工资同比增长15%。(责任单位:县住房城乡建设局等县直相关部门)

19.妥善处理好房开问题。针对房地产领域突出问题,按照“一盘一案”要求,建立台账清单,分类制定处置措施,推进问题房开处置,全面加强问题房开监管,建立完善风险预警机制,做好项目信息线索移交、处置、办理等工作;加大房地产领域信访矛盾纠纷排查化解力度,强化重点人员摸排管控,加强风险分析研判和情报搜集,坚决将维稳风险化解在萌芽状态,避免发生大规模群体性事件和个人极端事件,确保社会稳定。(责任单位:县住房城乡建设局等县直相关部门)

(七)全力以赴稳招商

20.推动产业招商。充分发挥重点产业专班、县直部门、县属国有企业的联动作用,围绕重点工业产业,实施精准招商,推动在谈项目尽快签约,推动新签约项目尽快开工建设,促进项目早落地、早开工、早投产。一季度,新引进产业项目到位资金18亿元,其中工业引资占比达50%以上。(责任单位:县投资促进局、县发展改革局、县工业和信息化局等县直相关部门)

21.全力优化营商环境。所有不动产登记类型办理时限压缩至3个工作日内,低压非居民用户全过程办电时间压减至15个工作日以内。除特殊事项外,全力推动提升县级以上进驻政务服务事项综合受理比例,积极开展“一窗通办”“2+2”模式改革任务。(责任单位:县发展改革局、县政务服务中心、县市场监管局等县直相关部门)

(八)全力以赴稳市场主体

22.加大企业培育力度。加大对小微企业、工业企业、房地产企业走访调研力度,指导和培训企业统计人员提升统计数据质量。做好工业投产项目监测,指导区县及时将投产新项目按进度入规。深入实施《贵阳市市场主体培育“四转”工程实施方案》,确保一季度市场主体总量突破3.6万户,3月底前新增规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、规模以上服务业企业、资质建筑企业达到目标进度的10%。〔责任单位:县发展改革局、县市场监管局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县文旅局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

23.继续落实助企纾困政策。继续实施减税降费政策,切实减轻企业负担。加强大宗商品监测预警,强化市场供需调节,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。用好小微企业融资担保降费奖补资金,支持扩大小微企业融资担保业务规模,降低融资担保成本。〔责任单位:县税务局、县市场监管局、县金融服务中心等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

(九)全力以赴稳就业

24.强化就业服务。对全县重点产业企业用工需求开展抽样调查摸底研判,梳理2022年春节前后重点产业企业节后用工缺口情况,加强信息收集,积极组织开展就业援助月、春风行动、残疾人就业帮扶等专项就业服务活动,努力弥补用工缺口。〔责任单位:县人力资源社会保障局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

25.持续扩大引才。聚焦重点产业和重点领域,多措并举引进高层次人才和急需紧缺人才,推进重点人才倍增。按照《修文县引进高层次人才实施细则》要求,抓好人才落户、住房、子女入学、医疗、配偶就业等服务工作,保障人才各项待遇落地落实,不断优化提升我县人才发展环境。〔责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县公安局、县住建局、县教育局、县卫健局等县直相关部门、各乡(镇、街道)〕

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视,切实落实中央、省、市一系列促进经济发展的政策措施,特别是中央经济工作会议提出的七大政策措施。同时,各级各部门主要领导要亲自抓好一季度经济稳健开局相关工作,建立健全有关工作机制,制定工作方案,进一步细化目标任务,层层明确责任。

(二)强化工作落实。县发展改革局要充分发挥统筹协调作用,加强对宏观经济研究分析,强化对各部门、各乡(镇、街道)协调力度;县统计局要准确把握经济走势,做好指标监测预警工作;各行业主管部门要抓好本系统、本领域内各项工作的组织协调,确保各项目标和工作任务有序推进;各乡(镇、街道)党委政府要加强对本地区经济工作的领导,推动各项工作落到实处。

(三)强化跟踪督查。县督办督查局要督促县直各有关部门、各乡(镇、街道)扎实开展各项工作,会同县发展改革局做好主要经济指标完成情况督查。2月底、3月底对主要经济指标完成情况进行通报。


2022年2月28日


原文链接:http://www.xiuwen.gov.cn/zwgk_5667434/xzfxxgkml/zcwj_5667444/zcjd_5667446/202203/t20220316_73011096.html

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