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修文县人民政府办公室关于印发《修文县2021年政务公开工作要点》的通知

  • 2021
  • 08/01
  • 11:58:14
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信息分类 政府文件 发文日期
发布日期 2021-08-01 11:58:14 文件有效性
文号 修府办函〔2021〕65号 发布机构

各乡(镇)人民政府、街道办事处,经开区,县政府各工作部门:

经县政府领导同意,现将《修文县2021年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:修文县2021年政务公开工作要点


2021年7月28日

(此件公开发布)


修文县2021年政务公开工作要点

2021年是实施“十四五”规划开局之年,是大力实施“强省会”五年行动关键之年。修文县政务公开工作围绕县委、县政府中心工作及群众关切,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面提高政务公开法治化、标准化、规范化水平,为推动全县经济社会高质量发展作出新贡献。

一、重点领域信息公开

(一)各类规划信息公开

1.开设“规划计划”专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划、实施“强省会”五年行动方案等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(二)政务服务领域信息公开

2.打造“贵人服务”营商环境品牌,持续优化营商环境,全面提升网上政务服务能力,推进全县行政审批和服务事项“一网通办”,实现全县政务服务事项100%网上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点,推进同一事项无差别办理。畅通县长信箱网站维权渠道,确保诉求限时回应、及时解决。(责任单位:县政务服务中心、县投促局)

(三)市场监管领域信息公开

3.全面落实“全国一张清单”管理模式,推进国家企业信用信息公示系统(贵州)、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。(责任单位:县发展改革局、县市场监管局、县司法局、县政务中心、经开区,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

4.全面推行行政执法“三项制度”,修订执法自由裁量权标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(责任单位:行政执法部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(四)财政资金领域信息公开

5.稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效

公开全覆盖。(责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)人

民政府、街道办事处)

6.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信

息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(责任

单位:县政府各工作部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处)

7.通过全国统一的地方政府债务信息公开平台等渠道,在规定时限内依法公开预决算范围内的地方政府债务限额、余额、偿还计划及使用安排等信息,以及预决算公开范围之外的地方政府债券相关信息。(责任单位:县财政局)

(五)疫情防控领域信息公开

8.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布,围绕高中风险地区入筑人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布信息。(责任单位:县卫健局,县公安局、县市场监管局、县商务局)

9.提高疫情防控发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息,强化内部信息整合,步调统一对外发声。(责任单位:县卫健局)

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(六)加强政策发布解读

10.落实《政府工作报告》要求,围绕产业升级、城镇建设、乡村振兴、文旅融合、投资消费、改革创新、环境保护、风险防范、实事办理等内容,发布权威信息。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

11.根据《修文县人民政府办公室关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》(修府办函〔2021〕27号)要求,按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到新出台政策文件、解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。统筹利用文字、图片、图表、漫画、H5、政策发布会、答记者问、在线访谈(视频同期声)、专家访谈(视频同期声)、媒体专访(视频同期声)、问答式等形式发布政策解读。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

12.在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,有关单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,准确发布信息,有效引导社会预期。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

13.加强政策咨询服务,政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)  

14.县政务服务中心设立惠企政策服务专窗,提供“一站式”政策咨询,配合加快全省统一的惠企政策申报系统建设。(责任单位:县政务服务中心)

(七)回应关切效果

15.对重要改革措施和涉及公众切身利益、容易引发社会公众关注的政策文件,牵头部门要做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案,要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,涉事责任部门要切实履行第一回应主体的职责。密切关注涉及疫情防控、卫生健康、养老服务、减税降费、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、社会保障、教育改革、安全生产、困难群众生活保障等方面舆情,要以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(责任单位:县政府各工作部门,各乡镇(镇)人民政府、街道办事处)

16.提高政务舆情回应针对性、权威性,建立政务舆情回应台账管理制度,重大政务舆情回应实行网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动,增强回应信息传播实效,维护政府公信力。重大突发事件新闻发布和舆情回应以宣传、网信等部门回应为准,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。回应群众关切和社会热点既要及时,又要言之有据,推动解决实际问题,避免自说自话、答非所问,引发次生舆情。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

三、紧扣强基础抓规范深化政务公开

(八)规范政务信息管理

17.2021年9月15日前,将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。10日内入库公开新制定规章和规范性文件,入库管理并标注有效性已修订或失效文件。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

18.严格落实公文公开属性源头认定制度,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。对2015年以来本单位未开展过公文公开属性源头认定的政府公文开展全面梳理和属性认定工作,整理形成涵盖本级政府和本系统政府公文的重点制度文件汇编,并在本单位网站的政府信息公开专栏的“政策文件”栏目集中公开。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

19.规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级,确保栏目定位清晰、信息发布精准。召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(九)做好法定公开内容的日常维护

20.严格依照《政府信息公开条例》要求,细化主动公开具体内容,建立主动公开专栏日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,及时公开调整后准确信息。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(十)优化完善依申请办理工作

21.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》。用好全省依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强答复及时性规范性,从严把握不予公开范围。完善依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的信息,同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时公开。严格按照规定标准、程序、方式计收信息处理费。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(十一)提升网站、政务新媒体等线上平台建设管理水平

22.加大“中国·贵州”统一移动应用平台推广应用。进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管。进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保县政府部门和乡镇、街道有标准规范公开平台。(责任单位:县政府办)

23.积极参与“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设,提供高质量信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(责任单位:县政府办)

24.健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题开展清理整合,每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。多个平台开设政务新媒体账号无力维护的,要及时关停注销。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况及时上报县政府办,录入“全国政务新媒体信息报送系统”“贵州省政务新媒体备案检查系统”。完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

25.完善政府公报数据库,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:县政府办)

(十二)政务公开专区等线下场所和平台建设

26.优化完善政务公开专区功能建设,充分将专区运营和企业市民办事需求相融合,推进政务服务全过程公开,打造政务公开线下综合平台。专区在做好政府信息依申请公开接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外,提供重要政策现场集中解读、公众参与活动咨询报名、群众办事痛点堵点问题收集等服务。(牵头单位:县政务服务中心,责任单位:县政府各工作部门)

(十三)持续推进政务公开标准化规范化

27.对政务公开标准化规范化目录优化调整,强化公开事项和公开内容联动展示。2021年8月底前,结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展修订。(责任单位:县政府各工作部门,各乡镇(镇)人民政府、街道办事处)

28.加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,加强政务公开与村(居)务公开在形式、内容、标准上的有效衔接,县民政局和各乡镇、街道办要强化统筹指导,通过出台指导意见、制订通用标准目录模板等方式,指导各村(居)委会公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等内容的基层自治信息,全面完成村(居)民委员会、社区公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)信息公示栏等公开窗口建设,支持村(居)委员会、社区依法自治和公开属于自治范围内的事项。(责任单位:县民政局、各乡(镇)人民政府、街道办事处)

29.按照“谁主管、谁负责”的原则,列出本系统范围内的适用主体清单,继续推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、交通、就业、社保、住房、投资等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系,督促相关公共企事业单位研究制订具体实施细则,依法全面公开各类服务信息。(县政府各工作部门)

(十四)加强标准化规范化成果创新性应用

30.要加强政务公开标准化规范化工作成果研究和转化,涉及26个国家基层政务公开标准化规范化试点领域的县政府相关工作部门要加强对乡镇、街道指导,提炼相关领域标准化应用。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(十五)完善行政决策事项清单

31. 2021年8月底前,结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

32.进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的事项,应主动通过县政府门户网站、政务新媒体等渠道,向社会公布决策草案、决策依据、预期效果等,规范做好决策预公开。邀请利益相关方列席政府决策会议,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等形式广泛听取公众意见,反馈意见采纳情况及理由。规范性文件草案,原则上都要通过修文县人民政府门户网站、政务新媒体等广泛征求公众意见,收集社会公众对决策草案的意见建议,反馈意见采纳情况及理由,在决策文件出台后10个工作日内,向社会公开意见收集采纳情况以及不予采纳原因。出台或调整相关政策时,要广泛征求社会公众、企业、行业协会意见,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向代表性企业和行业协会、商会、律师协会等问计问策。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(十六)继续开展政府开放活动

33.结合各地和业务实际,围绕“一网通办”、民生保障、公正监管、公共卫生安全等社会关注度高的重点领域,开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。加强统筹协调,组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主的主题开放活动,形成规模效应。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(十七)推进重要部署执行公开

34.要围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策事项,按照职责分工,加大各项工作执行和落实情况的公开力度。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

35.进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。(责任单位:县审计局、各职能部门)

(十八)全面推行行政执法公示

36.行政执法部门要根据机构改革后的新职能,编制行政执法事项清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据。作出执法决定后,要在决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息;行政许可、行政处罚执法决定信息除法律、行政法规另有规定的外,要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或要求重新作出的,应当在3个工作日内撤下原行政执法决定信息。(责任单位:全县所有行政执法部门)

(十九)“放管服”改革信息公开  

38.做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开,助力打造公开透明的营商环境。(责任单位:县政府各工作部门)

39.加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将检查处置结果全部通过“国家企业信用信息公示系统(贵州)”和“修文县人民政府门户网站”网站公开。(责任单位:全县所有行政执法部门)

(二十)强化重点民生领域信息公开

40.突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等领域的信息公开工作。(责任单位:县人社局、县教育局、县医保局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县文旅局)

41.及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作,加大农民工培训、农民工工资清欠等信息公开力度。(责任单位:县人社局、县教育局、县退役军人局)

42.通过多种形式,及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,促进发展更加公平更有质量的教育。(责任单位:县教育局)

43.围绕保障人民群众身体健康,加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。(牵头单位:县卫健局、县医保局)

44.主动公开征地信息,加快历史征地信息补录进度。及时公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划、建设计划完成情况及保障性住房分配政策、对象、房源、程序、过程、结果等信息。(牵头单位:县自然资源局、县住建局)

四、规范平台建设提升服务

(二十一)推进政府网站优质规范发展

45.严格落实网络意识形态责任制、常态化监管机制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、内容关。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(二十二)办事大厅线上线下融合

46.梳理编制并公开进驻办事大厅审批服务事项、办事指南、流程等,推动更多服务事项网上办理、“一网通办”。(责任单位:县政务服务中心)

五、紧扣目标落实措施保障

(二十三)健全组织领导和工作保障

47. 完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室负责抓的工作机制。主要领导每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究和解决政务公开存在问题。各单位配齐配强力量,将政务公开工作经费纳入年度预算,确保政务公开顺利开展。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

48.落实政务公开“AB岗”制度,配备2名以上政务公开人员,发生人员变动第一时间报备。每年至少2人参加1次政务公开专题培训。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

(二十四)强化目标导向和工作监督

49.进一步完善考核机制。将政务公开工作纳入年终目标考核。(责任单位:县政府办)

50.根据本要点明确的重点任务,结合实际制订本年度工作要点或实施方案,并在政府网站本单位“政策文件”栏目公开,每月在本单位“政策落实情况”栏目公开政务公开工作推进台账月报表。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

51.对本单位2020年政务公开工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公开,接受社会监督。(责任单位:县政府各工作部门,各乡(镇)人民政府、街道办事处)

政策解读:http://www.xiuwen.gov.cn/zwgk_5667434/xzfxxgkml/zcwj_5667444/zcjd_5667446/202108/t20210827_69791087.html

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