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关于《修文县关于以信用为基础全面推行部门联合“双随机、一公开”新型监管机制实施方案》的政策解读

  • 2021
  • 09/30
  • 15:20:18
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信息分类 政策解读 发文日期
发布日期 2021-09-30 15:20:18 文件有效性
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内容概述

一、出台背景和依据

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》(国令第722号)、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《省人民政府办公厅关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(黔府办函〔2019〕75号)等文件精神,持续深化“放管服”改革,大力优化营商环境,创新市场监管理念和方式,进一步强化在市场监管领域全面推行以信用为基础的部门联合“双随机、一公开”监管工作,2020年11月,市政府办公厅、贵安新区办公室印发了《贵阳市贵安新区关于以信用为基础全面推行部门联合“双随机、一公开”新型监管机制的实施方案》(筑府办函〔2020〕85号),明确了总体要求及目标、工作措施、保障措施三个方面的内容。一是形成市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖的常态化新型监管工作机制;二是到2023年,市场监管领域新型监管机制更加完善,实现综合监管、智慧监管。县市场监管局依据《贵阳市贵安新区关于以信用为基础全面推行部门联合“双随机、一公开”新型监管机制实施方案》牵头拟定了《修文县关于以信用为基础全面推行部门联合“双随机、一公开”新型监管机制的实施方案(征求意见稿)》。

二、目标和任务

实施方案印发实施,对于指导修文县加强和改进部门联合“双随机、一公开”监管,服务市场主体健康发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,推动经济高质量发展意义重大。

三、主要内容

《实施方案》总体上由总体要求及目标、工作措施、保障措施三个部分组成。

第一部分:总体要求及目标。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在全县市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以问题为导向的新型监管机制,提升修文县市场监管领域治理体系和治理能力,进一步营造公平竞争、公开透明的市场环境和国际化、法治化、便利化的营商环境,推动经济高质量发展,形成市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化新型监管工作机制。2023年底,全县市场监管领域新型监管机制更加完善,实现综合监管、智慧监管。

第二部分:工作措施。提出了实施监管平台提升工程、健全检查对象名录库、健全随机抽查检查人员名录库、健全抽查事项清单、科学制定抽查计划、科学抽取检查对象、科学实施检查、着力创新监管方式、强化抽查检查结果公示与运用等九个方面的任务和要求,明确了联合双随机实施步骤,细化了工作流程,提升了可操作性。并明确了随机抽查与重点监管的关系,提出对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域,在随机抽查的基础上,以重点监管为补充强化监管。

第三部分:保障措施。提出加强组织领导、营造良好环境、严格责任落实、建立“容错纠错”机制、强化督查考核、强化宣传培训等六个方面的要求。明确按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则,对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的,要依法依规严肃处理;对按照法律法规规章规定和抽查工作计划安排,已履行抽查检查职责,因现有专业技术手段限制不能发现所存在问题等5种情形的,该免责的依法依规免于追究相关责任。


原文链接:http://www.xiuwen.gov.cn/zwgk_5667434/xzfxxgkml/zcwj_5667444/zfwj_5667445/202110/t20211008_70779648.html

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