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修文县洒坪镇2021年政府工作报告

  • 2021
  • 03/04
  • 11:42:12
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信息分类 乡镇政府工作报告 发文日期
发布日期 2021-03-04 11:42:12 文件有效性
文号 发布机构

镇二届人大次会议

    十六

巩固拓展脱贫攻坚成果聚焦乡村振兴  奋力开启田园小镇秀美洒坪新篇章

2021年2月24日在洒坪镇第二届人民代表大会第次会议上的政府工作报告

暨甜

各位代表:

受镇人民政府委托,现在由我向大会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

2016年以来,洒坪镇在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省、市、县各项决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全镇上下立足“田园小镇•秀美洒坪•古驿新韵•生态猕乡”的发展目标,围绕“一支柱,两特色”(猕猴桃支柱,畜蔬特色),以脱贫攻坚为统揽,以发展山地特色农业为主导,以农业产业结构调整为抓手,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线,以夯实基础设施为推动,苦干实干,攻坚克难,经济社会全面协调健康发展,“十三五”目标任务高质量完成,迈出了全面脱贫和全面建成小康社会的坚实步伐。,

五年来,我们始终把快速发展作为战略,不断深化认识,调整发展思路,经济持续健康发展,综合实力明显增强。

农业生产总值由2016年的18498.3万元预计增长到2020年底的24626.8万元,年均增长8.2%;固定资产投资由2016年的9.03亿元预计增长到2020年底的18.33亿元,年均增长25.7%;地方级财政收入由2016年的495万元预计增长到2020年底的574万元,年均增长3.9%;农民人均纯收入由2016年的12000元预计增长到2020年底的14860元,年均增长5.9%;引进避暑游客1000余人,圆满承办第五届贵阳(修文)猕猴桃节暨修文县第二届乡村旅发大会;在2017年、2018年、2019年的基础上继续深入推进农村“三变”改革工作,全镇资源变资产涉及农村土地流转738.66亩,投入财政资金变股金240余万元;实现农民变股东195户566人。

五年来,我们始终把富民增收作为目标,因地制宜布局,上下联动推进,产业规模不断壮大,转型升级效果显著。通过加大结构调整,农业产业规模不断壮大。蜈蚣桥坝区和青山坝区作为省的达标坝区,已经通过验收;猕猴桃种植面积已扩大到2.4万亩,累计提质增效3000亩;完成蔬菜基地建设任务1.58万亩,面积2.86万亩(次),产量5.88万吨,产值3510.1万元;食用菌140万棒,产值704.8万元;生猪出栏6.72万头,完成肉类总产量0.58万吨,产值1.83亿元;完成禽蛋产量100吨,产值242.4万元;完成水产品产量21吨,产值63.1万元;实现粮食产量0.77万吨,产值3216万元;实现农机总动力2.75万千瓦。菜果园基地建设2086亩(其中东庄村605亩、红星村549亩、青山村159亩、上坝村301亩、上寨村173亩、蜈蚣桥村299亩;生态稻田养鱼100亩);已引进辣椒加工厂1家、冷冻食品厂1家;在红星村建设养牛基地1个,养殖规模100头;在上寨村生猪养殖基地1个,年出栏达4000头。

五年来,我们始终把民生改善作为理念,多举措强保障,狠抓供给服务,民生工程强力推进,基础设施明显完善。

通过突出工作重点,民生环境不断改进。2016年以来,交通方面:全镇共修建“组组通”、机耕道、串户路等道路184.94公里,基本健全全镇通村通组公路;“贵金古”高速公路联络线已开工建设,即将打破制约洒坪经济社会发展的交通瓶颈。水利方面:近年来投入资金1663万元实施各项饮水工程项目,全镇实现了集中供水,摆脱了吃望天水、屋顶水的困难;2019年、2020年实施了坡耕地水土流失综合治理项目,总投资1650万元,水土流失得到有效控制;2019年新建集镇污水处理厂一座,总投资700万元,使集镇污水从无处排放到有效处理,新建污水处理站2个,垃圾中转站1个,从而改善了集镇的人居环境;维修治理山塘5座,有效提高了全镇的灌溉用水保障率。社会保障方面:城乡居民最低生活保障标准按照要求每年提标20%,农村五保供养标准由每人每月150元提高到320元。2016年以来累计发放临时和急难救助48.145万元,医疗救助23.4544万元,救灾救济粮33.965吨。农村最低生活保障由2820元/年的补差标准提高到4380元/年,农村特困(五保)供养标准由每人每月320元提高到1080元。五年来,发放农村低保金783.3万元,发放特困(五保)供养金236.4万元,发放临时救助金56.9万元,发放医疗救助金39.5万元。新建农体广场7个,农家书屋建设18个。2016年以来争取资金269.46万元实施了农村危房改造199户,其中贫困户24户。实施透风漏雨42户,其中建档立卡贫困户15户。2016-2020年危房改造质量均符合验收标准,全部实现了166户贫困户住房户户有保障;2016年以来安装路灯1116盏,实现镇域全覆盖亮化。

五年来,我们始终把脱贫攻坚作为要务,倾力精锐尽出,不打赢不收官,牢记嘱托感恩奋进,全面完成精准扶贫。2016年以来,洒坪镇认真贯彻落实中央、省、市、县一系列脱贫攻坚精神,围绕“一达标两不愁三保障”总目标,始终把脱贫攻坚工作作为“第一民生”工程来抓好落实,坚持统一部署、统一步调、统一行动,对标问题,严格标准,凝心聚力开展工作,圆满完成了166户432人脱贫攻坚各项工作任务。2016年实现3个国家级贫困村(红星村、中明村、阳桥村)全部出列;全面完成建设美丽乡村3个,户厕改造557户,公厕改造26个,全镇农村人居环境综合整治100%覆盖,群众生产生活条件得到了明显的改善;2016年以来共计派驻省、市、县、镇、村五级驻村干部106人次,协调落实项目56个资金1165.35万元,组织召开群众会议2541人次,宣传党的政策方针13276人次,走访贫困户4377人次,化解矛盾505起,为群众办理实事795起,解决实际困难问题370个。群众满意度得到明显提升;争取各级资金111.426万元,进一步补齐贫困生产生活短板问题,生产生活质量得到不断提升;全面落实多重医疗保障措施,应建立村级卫生室10个,实际建立9个,其中小坝村属集镇已取消(建立镇级卫生院)。全镇166户432人贫困人口实现100%参合,100人贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,镇级卫生院落实“先诊疗后付费”13人,100%享受一站式即时结算服务,无一人“因病致贫、因病返贫”发生。全面履行控辍保学七长制,全镇76人贫困户学生全部入学就读,无贫困学生辍学现象,每学年发放教育资金7.975万元,全面实现贫困学生资助政策应助尽助。按照“确保每户贫困户家庭劳动力都有活干、有收入”要求,2016年以来开展建档立卡贫困劳动力培训314人次,申请就业援助62人次。我镇有贫困劳动力的82户131人劳动力均实现一户一人稳定就业,无“零就业家庭”。

五年来,我们始终把绿色发展作为抓手,严守底线红线,强化主体责任,生态保护建设有力,绿水青山守提档级。

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,在大力发展经济的同时,紧抓生态建设不放松。2016年以来,每年落实公益林管护67028.55亩,每年完成公益林兑现50571.23亩,共兑现金额316.06万元,其中国家公益林278.87万元,地方公益林37.19万元;营造林8225.9亩,其中退耕还林5470亩,石漠化造林2755.9亩;落实森林抚育3000亩,新增森林面积5100亩,森林覆盖率从2016年的48%上升至66.8%。通过强化领导调度、加大宣传力度、积极动员全民参与环境保护、加强巡查、及时制止秸秆垃圾焚烧等措施,守住生态底线,查处破坏林地面积44.82亩,罚款29.88万元。荣获省级生态示范村2个,获得国家级森林人家1户;2020年洒坪镇人居环境整治示范村涉及4个村,分别为东庄村、中明村、上寨村、小坝村,东庄村为精品型示范村,投资520万,建设内容为房屋立面整治、广场建设、行道处绿化等;中明村、上寨村、小坝村为提升型示范村,分别投资276万、200万、200万,建设内容为广场建设、人居环境整治、垃圾车购置等,4个示范村已全部建设完成。

五年来,我们始终把协调发展作为路径,积聚发展动能,

坚持共建共享,各项事业稳步推进,惠民实效不断显现。通过强化社会治理,群众满意度、获得感不断提升。2016年以来,全镇常住人口和流出人口、流入人口累计出生757人,符合政策生育735人,符合政策生育率98.17%,出生率8.08‰,自然增长率2.37‰,出生性别比106/100,征收社会抚养费100.34万元,完成各类手术954例。城乡统筹就业完成4679人,职业技能培训完成1200人,完成城乡居民养老保险7714人,城乡居民基本医疗保险(包括原新农合)参保率均保持在95%以上。医疗救助91人,临时救助197户615人。发放两参人员生活补助费99.7万元,发放60岁农村籍退役士兵老年生活补助费32.8万元。

五年来,我们始终把法治建设作为准则,聚力深化改革,探索简政放权,依法行政有序推进,自身建设明显增强。

通过强化依法行政,凸显服务型政府形象。一是自觉接受镇人大的法律和工作监督及社会各界的舆论监督,办理人大代表、政协委员意见建议114件,答复、办结率达100%,代表满意率达90%以上。二是“七五”普法全面实施,法治政府建设深入推进,依法行政水平不断提高。坚决执行中央八项规定,落实党风廉政建设责任制,严肃财经纪律,“三公”经费支出逐年下降,机关作风进一步改善。三是进一步完善政务、村务等公开制度。四是创新社会管理,认真做好群众工作,2018年开始,村干部全部实行专职化管理,已完成5个村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。五是强化机制建设,目标管理和绩效考核奖惩体系不断完善。六是发挥村级便民利民服务全程代办点作用,便民服务水平进一步提高。七是各村群众服务中心等硬件设施不断完备。八是连续六年安全感满意度100%,连续10年安全生产零事故率,零死亡率。九是社会治安不断提升。2016年以来,不断加强义务巡逻队建设,全镇10个村义务巡防队已完成整组,全部配备了服装手电、巡逻小喇叭。开展“治安大巡逻”行动。2018年以来,严格按照要求开展好扫黑除恶专项斗争工作,开展宣传2000余次,发放扫黑除恶相关宣传资料5500余份。十是矛盾纠纷得到有效化解。建立落实涉法涉诉信访工作长效机制,加强和改进涉法涉诉工作,坚持把解决问题放在首位,把解决执法问题与解决实际困难、疏导思想情绪相结合,最大限度地化解积案。2016年以来12345热线系统受理案件498起,办结498起,办结率100%;综治维稳(信访)中心共接待群众来访323件,成功调解纠纷323件,调解成功率达100%;12345老系统案件49件,办结49件;信访案件66件,办结66件,回复率和办结率均为100%。

五年来,我们始终把甘于奉献作为标尺,彰显初心使命,勇于务实担当,立足岗位履职尽责,争先创优再攀高峰。

2016年以来,通过各级领导的指导帮助和各级部门的鼎力支持,在全镇人民与全体干部职工的努力下,成功创建“国家卫生乡镇”、被省人民政府授予“全省先进人民调解组织”称号、上寨村和青山村成功创建“省级民主法治示范村”、青杠林村获“省级生态村”称号、上寨村党支部获“全省脱贫攻坚先进党组织”、青山村被评为“贵阳市规范化人民调解委员会示范点”、镇党委荣获“2017年度全市脱贫攻坚先进集体”“全市扶贫攻坚先进党组织”和“全县扶贫攻坚先进党组织”称号、贵阳市“市级生态乡镇”称号、贵阳市“‘无毒害’社区(乡、镇)创建示范单位”等荣誉。

2020年,在疫情影响下我们全力以赴保稳定谋发展,凝心聚力团结带领全镇人民共克时艰,真抓实干,经济社会各项工作平稳健康发展。

我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情,全面建成小康社会和“十三五”收官交汇。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的有力监督下,全镇上下万众一心、沉着应对,我们夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利,经受住了艰苦卓绝的疫后大考。

过去的一年,我们聚焦发展目标,经济增长平稳过渡。完成农业总产值24626.8万元,同比增长6.5%;完成农民人均可支配收入14858.58元,同比增长10.1%。完成招商引资3.12亿元;固定投资完成1.3亿元;财政公共预算收入完成314.65万元。

过去的一年,我们聚焦脱贫攻坚,全面完成清零收官。筹措扶贫资金678.2782万元,惠及全镇贫困户166户432人;建设400亩蔬菜种植基地1个,新建生猪养殖基地1个,养牛基地1个,户均增收500元以上;无贫困辍学学生,已全面落实贫困学生资助政策;实现贫困人口合医缴纳100%;实现贫困人口家庭医生签约100%;实现166户贫困人口都有安全住房;分散式供水巩固提升工程全面完工,覆盖全镇10个村,全镇贫困户已实现通水到户,户户安全饮水有保障;易地扶贫搬迁贫困户13户,已全部搬迁入住并完成旧房拆除、复垦复绿工作,同步实现一户一人就业目标;实现扶贫小额信贷政策宣传全覆盖;现有低保户170户293人(贫困户50户89人),特困供养户64户64人(贫困户22户23人);落实2户贫困户申请扶贫小额贷款资金共计6万元用于产业发展;全镇82户131人劳动力,均已实现一户一人稳定就业,无“零就业家庭”;实施各级扶贫资金,用于发展村集体产业项目3个,到户种养殖及生产生活条件改善项目8个356户(次),受益人口1554户5136人,其中贫困人口169户438人,边缘户及困难户58户176人,实现户均增收或节约生产生活投入1500元以上。

过去的一年,我们聚焦绿水青山,坚守生态发展底线。已落实天保二期工程6.59万亩,达100%;护林员合格率、考核率达90%以上;落实公益林管护50571.23亩,达100%;落实管护责任,完成森林抚育1300亩任务;完成林业有害生物“越冬代”调查工作,发现并处置枯死松树21株,组织护林员完成青杠林村上坝田组“竹节虫”389.6亩、中明村三岔河组云南松毛虫1115亩防治工作,防治成效已通过县自然资源局防疫站检查验收;完成国家公益林兑现37307.44亩587592.18元,地方公益林7017.03亩105255.45元,上一轮退耕还林政策补助1212.31亩176997.26元,2016年度新一轮退耕还林2619亩第五年成效验收及补助兑现工作,兑现资金1047600元,兑现率均达100%;全年未发生森林火灾;完成林地变更调查工作,实现新增森林1700亩;完成生态护林员管护合同的签订及培训考核工作;查处破坏林地案件1起;调处林权纠纷5起。

过去的一年,我们聚焦民生保障,坚持为民服务宗旨。一是社保体系不断完善。城镇新增就业全年任务260人,已完成305人,完成率117.3%;小额担保贷款全年任务140万元,已完成17户320万元;职业培训目标任务190人,已完成190人,完成率100%;劳动力转移367人,已完成367人,完成率100%;“零就业家庭”就业户数保持为零;城镇登记失业率控制在4.2%以内;劳动保障监察举报投诉结案率为100%;城乡居民基本养老保险参保目标6835人,已完成7711人,完成率112.8%;2020年,城乡居民基本医疗保险参保率97.5%,参保15295人。二是教育文化蓬勃发展。排查疑似辍学生3人,劝返3人;核实全镇适龄儿童2263人。农家书屋累计借阅书籍1700人次;开展文化市场巡查合计7次,未发现违法、违规刊物;对镇内文物开展巡查13次,未发现安全隐患。三是卫计工作有序开展。全镇出生率为12.6‰,自增率为6.18‰;开展早婚早育防控宣传走访30余人次,开展孕前优生健康检查的群众宣传走访330余人次;免费孕前优生健康检查107对,完成率为104%。四是基本保障坚实有力。完成160户270人的低保提标工作;综合兜底保障应兜尽兜,持续规范低保一户一档的档案管理;严格落实65人(其中贫困户23人)特困供养政策,其中分散供养49人,分散供养对象全部完成了护理协议的签订;完成临时救助85户217人,救助金额196150元,其中急难救助2户10人,救助金额20600元。五是社会秩序和谐稳定。以人民群众安全感为风向标,认真开展扫黑除恶专项斗争、贵阳市创建全国禁毒示范城市及禁毒人民战争工作,人民群众安全感满意度测评连续六年100%。加强创新社会治理,扎实做好各类矛盾纠纷预防排查化解工作。畅通信访渠道,依法解决群众合理诉求,最大限度减少不和谐因素。全力抓好特殊节点工作,确保了社会发展和谐稳定。六是安全生产形势稳定。党政班子其他成员按照“党政同责、一岗双责”要求开展行业领域安全生产检查工作;连续十年“零事故率、零死亡率”。七是新冠疫情得到有效防控。我镇严格按照疫情防控工作要求开展疫情防控工作,坚决做到了“外防输入,内防扩散”,截至目前无疑似病例和确诊病例。

过去的一年,我们聚焦从严治党,扎实推进自身建设。坚持把全面从严治党贯穿政府工作全过程、全领域,不断强化纪律意识和规矩意识,严格落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”,认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题,镇政府的会议、文件、简报均大幅减少,政务接待进一步简化和规范,“三公”经费不断缩减。紧紧围绕“六型”政府建设的目标,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,不断优化政务服务,提高工作效能,提升服务水平。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督,办理镇人大代表意见建议43件,办理答复率100%。

另外,拆违违控、国土、工会、妇联、共青团、武装、“双拥”、移民、档案、宣传、统计、保密、残联、老龄、关心下一代、红十字会等工作也扎实创新开展,并取得明显成绩。

各位代表,同志们:五年来,我们积极应对各种风险挑战,负重前行,拼搏奋进,实现了经济社会持续健康发展,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表洒坪镇人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表,向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众,向关心支持洒坪发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,同志们:回顾过去,是为了更好的前行。发展永无止境,奋斗永不停歇,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中仍面临不少困难和问题,主要表现在:一是基础设施有待完善,贵毕路联络线修建还未动工,缺乏大交通支撑,分散式供水工程管网管护有困难,工程性供水仍有不足;二是各项改革有待推进,土地资源贫乏,缺乏规划统筹,制约了项目的引进和产业发展;三是农业产业化发展尚未形成,产业发展虽初具规模,但缺乏龙头企业带动引领,缺乏大产业支撑;四是旅游资源尚未开发,以旅游带动发展工作推动迟缓。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,逐步解决,不断提升秀美洒坪知名度、美誉度,不断提高洒坪人民安全感、幸福感和满意度。

二、“十四五”时期主要目标任务

“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是洒坪创新突破发展的黄金机遇期,“十四五”洒坪在新的征程上一定大有可为!

十四五时期我镇经济社会发展的总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手,围绕“田园小镇•秀美洒坪•古驿新韵•生态猕乡”的发展定位,按照镇党委拟定的“1234”发展思路,持续巩固提升脱贫成效,真抓实干,攻坚克难,为全县经济社会发展作出洒坪贡献。

十四五时期我镇经济社会发展的主要预期目标:生产总值年均增长11%左右,社会消费品零售总额年均增长10.5%左右;公共财政预算收入年均增长10%左右;农村居民人均可支配收入突破1.5万元。

围绕上述目标,今后五年,我们要抓住“弯道赶超”的新机遇,重点做好以下工作。

(一)坚持以乡村振兴为抓手,因地制宜合理规划,促进产业转型优化升级赋能。坚定不移做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,坚持中央优先发展农业农村的理念,以猕猴桃园区、高标准农田建设和产业结构调整为主导,大力发展蔬菜、水果、烤烟等特色优势产业,结合现代农业考核指标体系推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,加速农产品加工企业引进,提升农产品加工转化率,加快农业发展由数量扩张向质量提升转变,转变农民经营理念和农业发展方式,提高农业综合产出效益,促进农民收入持续快速增长。按照缺什么补什么、应纳尽纳的原则做实乡村振兴项目库,积极争取项目支持,按照先易后难、先急后缓的工作原则,逐步完善农业产业及其他基础设施建设,助推乡村振兴示范带建设。力争到2025年,巩固猕猴桃种植2.4万亩,年产量达5万吨;蔬菜种植面积1.58万亩,3.8万亩次。生猪出栏6万头,家禽出栏羽7万羽以上,农村人均可支配收入达15283元以上。

(二)坚持以绿色发展为驱动,改善农村人居环境,推动农旅融合飞速发展。统筹经济与生态协调发展,通过实施生态修复、生态治理、天然林保护、森林灾害防控等系列生态工程,加强生态公益林抚育经营,优化森林结构,提升森林质量和生态功能。以“村庄清洁行动”、垃圾分类和退捕禁渔为着力点,以“净”为基础、以“绿”为底色、以“美”为亮点,充分对农户庭院进行绿化美化改造,力争到2025年污水处理站10个村全覆盖。大力开展爱国卫生运动,普及全民卫生知识,倡导和培养健康的生活方式,彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯,营造良好的卫生环境。加大招商引资力度,完善旅游服务基础设施,新建一批旅游厕所、生态停车场、完善景区景点标识标牌。力争到2025年森林覆盖率达70%,农村垃圾无害化处理率100%,建成1个省级乡村旅游重点村,2个县级以上乡村旅游示范点,打造1个乡村旅游品牌。

(三)坚持以小城镇化为核心,强化经济社会发展基础建设,为人民群众再造新福祉。抢抓“贵古金”高速公路联络线建设机遇,加速融入“高速经济圈”,全面深化土地改革,借力“土地增减挂钩”项目实施,推进宅基地“三权分置”改革试点工作。重点将青山-上寨-小坝乡村振兴示范带作为新区进行大力开发建设,推动集镇基础设施、学校、民宿、购物街、各类加工企业等陆续向集镇区规划布局,有效推进集镇扩容;加强停车、安防、供水、供电、生活污水等生活配套设施建设,同时加快镇区主干道路网两旁基础配套设施的补充建设工作,道路两旁增设花池绿化带,增设路灯的安装及道路指示牌的设置,不断完善路网基础性功能,推动集镇城区东西延伸拓展集镇规模,打造宜居宜游的新兴集镇,不断丰富“三产”业态,做到城镇得发展,村集体、投资人和农户得实惠。力争到2025年从小坝村牌坊路口至青山村三岔路口建成一条20米宽的大道,集镇范围修建至少2个大型停车场。

(四)坚持以服务型政府建设为根本,不断强化公共服务体系,全面促进社会事业发展。不断加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设;深入推进农村精神文明建设,繁荣农村文化,丰富农民文化体育活动;加强基层卫生队伍建设,持续做好新冠肺炎疫情防控,提高农村卫生人员专业知识和医疗水平;持续抓好就业创业,全面构建多层次社会保障体系。以为期三年的扫黑除恶专项斗争工作成果和禁毒人民战争成果为基础,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,集中整治各类治安问题,加强和创新农村社会治理,推进“平安村寨”“平安家庭”创建活动,强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。全面落实安全生产三年专项行动计划任务,全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管,夯实安全生产基础,提升应对各类突发事件的能力,消除安全隐患,遏制事故发生。持续推进农村公益性墓地建设,争取上级资金,结合村集体经济发展的要求,力争到2025年在10个分别建设可容纳各村人口总数20%的农村公益性墓地,切实解决农村村民逝有所安问题,减轻丧葬负担。

(五)坚持以民主政治为基础,不断推进基层民主建设,团结各方促进经济社会发展。坚持以党的建设为引领,群众自治为基础,法治为保障,德治为支撑。按照党委统揽全局、协调各方的原则,充分发挥党的领导核心作用,支持和保证人大依法履行职责,重视武装工作,深入开展国防教育,加强民兵和应急队伍建设,认真贯彻民族宗教等统战政策,把各方因素积极调动起来,巩固和发展新时期最新的爱国统一战线。加快法治政府建设步伐,积极开展法律援助和司法救助,强化基层民主政治建设,进一步完善村民自治和乡贤理事会制度,更好地发挥群众的桥梁纽带作用,为洒坪和经济社会发展献计出力。力争到2025年,10个村均修订完善易于执行的《村规民约》,10个村均成立乡贤理事会,成立镇级乡贤理事会1个。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”的开局之年,是全面建设社会主义现代化开启之年,也是中国共产党建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%;一般公共预算收入增长9%,社会消费品零售总额增长10.5%;农村居民人均可支配收入增长10%,固定资产投资、公共财政收入等主要经济指标增速与地区生产总值相适应,其他指标严格控制在市、县下达范围内。

各位代表,同志们:不畏浮云,登高望远,时代洪流,奋楫者先。我们站在新征程的起点,我们要以“不破楼兰终不还”的坚定决心和“狭路相逢勇者胜”的奋斗姿态,坚决确保目标任务全面完成。

(一)疫情防控为常态,全力打造安全健康洒坪。按照疫情防控常态化要求,抓好工作的落地落实,为经济社会和谐稳定发展提供坚强保障。一是坚持“防”字当头,切实做到“外防输入、内防反弹”。按照早发现、早检测、全发现、全检测的要求,及时采取更有针对性和时效性的措施,严格落实重点人员信息采集及登记,严格“零报告”制度,并按照要求进行分类管理,做到排查不停、管控不停、报告不停,排查范围做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。二是坚持宣传引导,保持警示警醒状态。结合爱国卫生运动月活动,深入开展爱国卫生运动,及时宣传疫情防控知识,全力做好环境消杀、垃圾清理、环境卫生督查等工作,切实防控疫情发生。三是有序接种检测,保持社会大局稳定。按照县级部门要求,确保九类特殊人群及时接种疫苗;做好相关人员核酸检测工作,确保应检尽检。

(二)乡村振兴取得新突破,全力提升全民“三感”。深入推进各类资源要素优化配置,建成“小坝-青山-上寨”乡村振兴示范带,将猕猴桃、蔬菜、烤烟发展成为引擎产业,立足资源禀赋和产业基础,将蜜柚、枇杷、李子、香菇等特色产业做大做强,发展林下野生菌养殖1000亩,盘活农村闲置土地。以乡村旅游发展为推动,在小坝村、青山村、上寨村发展民宿和避暑经营户30家,大力推进农村一二三产业融合发展,开发农业多功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链。以村规民约和乡贤理事会为抓手,用好用活新时代文明实践站,开展诚信村寨、诚信家庭、诚信个人、好媳妇、好儿女、好公婆等评比活动;认真排查摸底,做好村“两委”换届工作,为村级发展储备人才,强化基层组织堡垒作用;继续开展法治宣传教育,力争申报国家级民主法治示范村1个;大力开展职业培训教育,力争覆盖500人次。

(三)经济增长取得新突破,全力构建产业新型格局。继续围绕经济发展这个中心,做好经济发展文章,实现我镇经济稳定发展。一是加大基础设施建设力度。依托“贵金古”高速公路联络线建设以及土地三权分置改革,解决道路、网络等基础设施的短板,做大集镇规模。以点带面扩散发展,推动洒坪集镇现代化蓬勃发展。二是加大招商引资工作力度。落实招商引资责任制,按照“投资大、质量好、效益高”的标准,加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度,特别是要加大对符合我镇产业发展方向的各类企业的引进力度,在宣传造势上下功夫,提升招商引资吸引力,拓宽引资渠道;力争加油站建成投入使用,引进辣椒加工厂1家、冻肉制品厂1家,带动洒坪产业由传统农业向农产品加工制造转型升级,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。三是加大固定资产投资力度。在已落地项目中,多引进多以固定资产投资为主的企业,同步推动固定资产投资目标完成。

(四)脱贫攻坚取得新突破,全力打赢收官攻坚战役。一是继续落实长效精准帮扶机制。对已脱贫对象开展“回头看、回头帮”工作。对收入骤减、支出骤增的脱贫户,按照缺什么补什么的原则,“一户一策”采取针对性措施,精准帮扶。针对脱贫户因转移性收入政策退出导致收入影响较大的情况,采取设置公益性岗位、临时救助、兜底保障等综合性措施,保障收入持续稳定。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”的工作要求,紧紧围绕“一达标两不愁三保障”标准,建立完善防止返贫监测帮扶机制,扎实抓好建档立卡贫困户、边缘户、易地扶贫搬迁、社会救助兜底保障、农村饮水安全挂牌督战等工作,不断筑牢脱贫攻坚支撑保障,确保老问题不反弹、新问题不发生,以更加有力有效的措施持续巩固脱贫成果。三是突出主导产业培养。坚持龙头带动,建立稳定的利益联结机制,加强就业和产业指导,提高农民增收能力和风险抵御能力,促进农户稳定增收。充分发挥村规民约的引导作用,持续加大对群众的教育引导,稳步提升贫困群众脱贫致富的“内生动力”,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(五)产业调整取得新突破,全力推动农业转型升级。按照乡村产业振兴总体要求,全力推进农村产业革命。一是提升产业结构调整力度。纵深推进产业结构调整,立足洒坪镇山地特色农业主导产业,实施“四个五”工程,即2021年计划实施5000亩猕猴桃提质增效和5000亩李子等低产果园的改造以及5000亩辣椒种植,同时实施野生菌林下抚育基地5000亩,结合青山坝区、蜈蚣桥村坝区建设,大力发展瓜果、蔬菜、苗圃等种植,逐步改变传统种植模式,做优镇域产业布局,力争扶持3个达标坝区蔬菜合作社生产种植,从标准化种植及订单农业方向实现示范带动,纵深调整产业结构,在做好果篮子的同时提好贵阳市菜篮子,力争创建1个市级乡村振兴示范带。二是聚力提质增效。产业结构调整由调减种植向产业提质增效转变,重点是猕猴桃牵引枝改造、修枝整形和增施有机肥,另一方面是李子、梨子等低产果园的改造,包括全园换种和高位嫁接、修枝整形和水肥管理,通过果园提质增效改变果树产业产量低、品质差的现状,以企业、合作社为抓手示范带动散户提质转型,转变农户种植观念,坚定主导特色产业优势,突破当前发展瓶颈。三是大力发展订单产业。借力辣椒加工厂招商引资落地,全力推进辣椒种植产业化规模化发展,完成企业、村、种植大户的合作种植商谈,预计2021年订单辣椒种植面积5000左右。

(六)安全稳定取得新突破,全力提升幸福感满意度。一是加强平安建设。深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争及“两严一降”工作。从源头上降低刑事犯罪发案率,严密防范和严厉打击各类违法犯罪。提升农村社会治理现代化,推动“三感村镇”建设。二是加强法治建设。深入推进综治工作,充分发挥人民调解作用,及时了解群众诉求,加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,为民解决急事难事,加快推进“平安洒坪”建设,确保社会和谐稳定,力争创建1个国家级民主法治示范村。三是加强安全生产建设。以“安全生产三年整治行动计划”为抓手,严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和属地负责要求,加大食品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制,抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作,杜绝重特大安全责任事故,确保人民群众生命财产安全,实现洒坪连续11年“零事故”发生率的突破。

(七)民生保障取得新突破,全力确保社会和谐稳定。大力弘扬核心主义价值观,充分发挥文明实践站(所)作用;进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面,全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策,按照政策及时调整各项社会救助资金。抓好就业保障,大力实施农民工返乡创业工程,创造良好的创业就业环境,不断引导返乡创业就业;提升卫生和计生服务水平,强化卫计保障职能,深化生育关怀,倡导婚育新风,推动家庭健康行动;抓好危房改造项目建设,提高困难群体住房保障能力;严格落实各项惠民政策,扎实开展双拥优抚等退役军人事务工作,健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。

(八)自身建设取得新突破,全力提高为民服务水平。牢固树立法治观念,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。自觉接受人大监督,认真办理人大议案。健全民主集中制,不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。加强政府廉政建设、效能建设、诚信建设、法制建设,从严治政,提升政府职能部门的管理和服务水平。加强对涉农资金监督和管理,推动各项惠民政策真正惠及更多群众。规范政府行政行为和决策行为,加大政务公开,主动接受党内外监督。强化风险意识,把防范化解重大风险作为政府的一项重要工作抓好抓实,始终做到守土有责、守土尽责。

支持人大主席团依法履行职责,充分发挥政协联络、统战、武装、民族宗教、工青妇在社会治理中的作用,凝聚发展正能量。

各位代表,同志们:新任务已明确,新征程已经开启。使命贵在担当,实干铸就辉煌,拼搏正当时,圆梦逢其势。2021年是“十四五”的开局之年,是夯实乡村振兴战略的冲刺之年,更是洒坪镇经济社会转型发展的至关重要的一年。让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的工作监督下,坚持以人民为中心,不忘初心、牢记使命,乘风破浪、扬帆远航,为推动洒坪高质量发展打通新动脉,为绘就洒坪乡村振兴美丽新画卷作出新的更大贡献,以优异成绩迎接建党100周年!

相关注释

1.“县委1234工作思路”:即:坚持以高质量发展为统揽,抢抓“强省会”战略机遇,推动“强县城”五年行动为主线,牢牢守好发展和生态两条底线,把握党建引领、改革创新、社会治理三个重点,聚焦做大城市规模、做强实体经济、做优乡村振兴、做深文旅融合四大主攻方向。

2.“党委1234工作思路”:即:坚持以高质量发展为统揽,以乡村振兴为总抓手,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;牢牢守好发展和生态两条底线;抢抓乡村振兴、强修文5年行动和农村生态文明建设三大机遇;实现村集体经济、基础设施、基层基础、群众三感四大突破。

3.“一岗双责”:即一个岗位承担两方面的职责。就是在承担业务工作的同时,要承担党风廉政建设和反腐败斗争工作职责。

4.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

5.“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

6.“三变”:资产变资本、资金变股金、农民变股东。

7.“三权分置”:指的是宅基地的所有权、使用权以及农户作为集体经济组织成员的资格权。

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