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修文县六桶镇2016年政府工作报告

  • 2018
  • 01/29
  • 17:44:00
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信息分类 乡镇政府工作报告 发文日期
发布日期 2018-01-29 17:44:00 文件有效性
文号 发布机构
内容概述

镇二届人大一次会议


政府工作报告

20161125日在六桶镇第二届人民代表大会第一次会议上)

胡光荣


各位代表、同志们:

现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位人大代表、列席和特邀参会的同志提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,镇人民政府按照加速发展,加快转型,推动跨越的要求,主动适应新常态、抢抓新机遇,顺利完成十二五时期规划的目标任务,与全市一道率先全面建成小康社会,经济社会发展实现历史性新突破。

(一)过去五年是我镇经济发展提升最快的五年

五年来,圆满完成县下达的各项经济指标。2015年实现财政税收332万元,比十一五期末增加64万元,增长23.9%;完成农业总产值2.49亿元,比十一五期末增加1.29亿元,增长107.5%;农民人均纯收入11045元,比十一五期末增加6450元,增长140.4%;固定资产投资7.5335亿元,比十一五期末增加1.7335亿元,增长29.9%。招商引资完成3亿元,旅游收入完成1.68亿元,农民来自非农产业收入比例逐步提高,综合经济实力不断增强。

(二)过去五年是我镇产业调整最优的五年

一产上:五年来,我镇围绕三二一三五农业产业规划布局,加快发展现代农业特色主导产业,产业结构日趋优化,结构调整初具规模,实现猕猴桃种植10000余亩,今年投产4000亩,预计创收4000万元;核桃种植20000亩;牧草种植10000余亩,年均收购牧草1.5万吨,实现收入750万元;完成烤烟种植5000亩,年收购烟叶70万斤,实现税收192.5万元;完成枇杷、樱桃、葡萄、车厘子、桔子、石榴等鲜果种植5000亩;蔬菜种植5000亩,基本实现三二一三五产业布局。向上争取农业产业项目15个,形成以猕猴桃为主,其他产业协同发展的特色农业产业结构,坪山猕猴桃高标准种植示范园区、来鹤祁山坡猕猴桃园、凉井片区千户工程猕猴桃示范园、关寨有机蔬菜标准化园区被纳入市级山地特色农业示范园区。

二产上:五年来,不断加大力度对清水沟煤矿、海马大桥、息黔高速公路建设的协调服务力度,促进煤矿早日恢复生产,息黔高速公路早日建成通车,加快运输业的发展,同时加大对罗氏果品公司、黔灵绿美公司、40户(其中村级14户)小微企业的扶持,修建猕猴桃冷库4个,储藏冷冻400吨,为二产持续发展打下了坚实基础。加快推进电子商务发展,鼓励电商企业、物流网点落地六桶,畅通农产品进城网货下乡通道,重点以猕猴桃等特色产品为主打造地方品牌,逐步完善电子商务发展服务体系,搭建好地方电子商务平台,已完成7个电商网点选址,建设完成镇电子商务服务站一个,为三产持续发展创造良好条件。

三产上:以海马大桥架通和息黔高速公路建设为契机,加强基础设施建设,强力推进以枇杷、葡萄、樱桃、李子为主的鲜果园区管理,扶持3户以上农家乐和乡村旅社发展。

(三)过去五年是我镇基础设施建设最好的五年

五年来,我们坚持集镇与村寨功能建设统筹推进。道路交通方面,积极争取交通、移民、财政一事一议、扶贫等部门支持,新建串户路103.198公里,进组路56.3公里,县级道路10.5公里,建设机耕道45公里;完成海马大桥征地拆迁、矛盾纠纷化解服务工作;完成息黔高速公路10.27公里征地拆迁53户安置等服务工作。交通路网基本形成,极大地改善群众生产生活和出行条件。水利设施方面,共完成小水池建设180口,沟渠防渗维修16.5公里,完成6处山塘修复,完成山保村、关寨村等5个村人饮安全工程。另外,坪山村、石板村土地治理工程、花榔片区农发项目、海马孔村移民项目等建设水池45口,涉及2200立方米,最大限度地保障了农业生产和人畜饮水需求。城镇建设方面,投入资金30万元,完成集镇撤乡设镇建设规划。投入资金126.2万元,硬化盐井一期街面道路200米,维修和新建排污沟1000余米。投入资金1152万元,推进盐井二期集镇建设,群众自建房屋32栋,入住32户。挖通主街道路330米。实施2016年集镇棚户区综合改造整治项目,一期项目投入资金1200万元,涉及金修路、半边街500余户居民的基础设施综合改造,含外立面整治、排污管增设、排水沟清理、人行道铺设,道路全长1.8公里,以及居民厨卫改造。正在申报二期集镇棚户区综合改造整治项目,预计总投资1800万元,涉及多缤路、良知路、盐井一期新大街、盐井二期新大街以及集镇红线范围一期改造以外的其他800户居民。借助息黔高速幅线建设和拆迁安置,启动盐井三期集镇建设,安置拆迁户16户,修建息黔高速收费站至集镇农贸市场560米的主街,各项工程正在稳步推进。集镇面积由2010年的1.5平方公里增加到3平方公里,城镇化率由16.1%提升到31.2%人居环境方面,整合资金420余万元,投入农村环境综合整治,争取整合资金100余万元新置可卸式垃圾箱40个,垃圾车1台,洒水车1辆,垃圾池30余个,安装路灯180盏,集镇配套基础设施不断完善。以农村环境综合整治为重点,实施网格化管理,组织全镇干部职工、盐井居委会群众参与农整行动20余次,参与人员1000余人次,签订门前三包责任书3000余份,组织各村公路沿线农户对路面卫生定期不定期清扫,不断改善农村生产生活条件,有效提高群众参与农村环境综合整治的积极性。建成市级美丽移民乡村示范点。美丽移民乡村建设。海马孔村从2013年起,得到市、县移民局的大力支持,被列为市级美丽移民乡村示范点,重点从产业、基础设施、人居环境等方面扶持。近年来,投入资金30万元,发展种植枇杷250亩、樱桃100亩、葡萄130亩;投入240万元,完成83户农房立面改造;投入40万元,完成1.5公里村内主干道白改黑;投入30万元,完善焦家坪农灌设施建设;投入20万元,安装太阳能路灯50盏。

(四)过去五年是我镇社会民生改善最多的五年

一是着力提高教育质量。坚持优先发展教育,不断加大教育教学投入力度。完成小学寄宿制工程建设。每年均对工作突出、成绩优秀的师生进行奖励和表彰,5年累计投入奖励经费40余万元。顺利完成市、县下达教育“9+3”目标任务,初中整班升学率达96%控辍保学工作稳步推进,全镇适龄儿小学辍学率控制在0.1%以内、初中控制在1%以内二是坚持不懈推进社会保障。加快推进农村合作医疗和新型养老保险工作,2015年完成新农合参保24187人,参合率98.04%新农保续保人数11092人。加大劳动力培训转移,五年来,新增城镇就业2950人,农村劳动力转移2860人,劳动力技能培训1000人,确保零就业家庭动态登记为零。三是毫不放松抓牢卫计工作。投入资金50万元,提高卫生医疗和人口计生服务质量,卫计工作在全县连续四年取得一等奖第一名好成绩。四是坚定不移改善人居条件。完成全镇18户低收入无房保障家庭的资格审核、发放租房补贴14.4万元、实物配租2户。五年来,完成了186户危房改造,切实改善744人的居住条件。五是始终坚持抓好社会事务。重点抓好最低生活保障、救灾救济、灾民住房保障、基层政权建设、居务公开民主管理、五保集中供养、老龄、残疾人等工作。2015年共计发放低保金297.9926万元,救灾款66.1952万元,殡葬补助17.437万元,老龄补助32.168万元,按时完成低保提标和年度核查工作。六是持之以恒推进扶贫开发。深入实施大扶贫战略行动,严格落实六个精准五个一批精准扶贫工作要求,深入村、组开展低收入困难人口识别,根据所摸底数因村制宜、因户施策,对全镇2140户、5481名低收入困难人口找准致富项目,制定实施方案,确保建档立卡农村低收入困难户人均可支配收入增长16%以上。实施扶贫开发一月一例会制度,通过产业和就业扶持、两无人员民政低保兜底、教育扶持等,确保农村低收入人口应保尽保、应扶尽扶,确保全镇无一低收入困难人口掉队。完善一村一策,着力抓好村级小微企业,重点做好关寨村200万元烟草扶贫项目,蔬菜项目、石板香菇项目、宝寨葡萄等项目。着力抓好14个村(居)村集体经济培育,成立村集体经济微型企业,逐步推进实体经营,有效壮大农村经济实力,带动一方经济发展,实现建成更高水平的小康六桶。

(五)过去五年是我镇社会治理变化最大的五年

五年来,始终把创新社会治理方式、提高社会治理水平、密切联系群众等工作作为重要抓手。一是政法综治维稳禁毒工作。抓牢一号工程强调一把手作为信访维稳工作的第一责任人,明确一岗双责,坚持领导坐班接访和包案化解调处制度,确保把矛盾化解在基层,在萌芽状态,确保无越级上访发生。抓实两严一降投入50万元,健全两严一降治安防控网格化管理。强化流动人口管理,加大治安案件的查处和刑事违法犯罪的侦破打击力度。2015年共出动警力2180人次,全镇刑事发案18起,破获9起,发案率同比下降28%。群众安全感测评达98.33%,排全市104个乡镇(社区)第二十四名。抓好禁毒人民战争强化领导,注重源头,实施管控,精准打击,教育心脱毒的工作措施,对辖区内吸贩毒人员做到情况清、底数明。2015年打击吸毒人员32名,强戒28名,社区康复4名。强化社会管理创新。投入资金19万元,完善镇村两级群众工作室,实施坐班值班制度,解决有人办事,有场地办事,更好地联系群众,服务群众。二是做好整治检查,确保生产安全。认真落实安全生产一岗双责,党政同责、齐抓共管责任,层层签订《安全生产目标管理责任书》和《安全生产包保责任书》,签订率达100%。每月按时召开安全例会,总结和安排近期工作。通过发放宣传资料、悬挂安全生产标语等方式切实开展安全生产宣传教育活动。定期不定期开展安全生产大检查大整治活动,对煤矿、学校、市场、渡口码头、地质灾害点、烟花爆竹销售点、道路交通、生产经营单位等领域全面排查安全隐患,及时整改消除。五年来共计开展安全生产大检查330余次,督促落实整改330次。未发生较大以上安全生产责任事故,死亡指标控制在以内,打非治违工作取得新成效(特别是非法开采小煤窑、采石场、烟花爆竹等),得到县安办通报表扬,人民群众生命财产安全得到保障。三是加强公共文化服务建设,营造良好文化氛围。投入资金160余万元,亮化镇文化中心,建设12个村级文体广场。建成海马孔远教五星级站点、宝寨村远教四星级站点,在省、市、县实现对外宣传200余次,远教工作在近几年年度考核中位居全县前列。进一步传承与弘扬社会主义核心价值观,在人员密集场所和醒目处,书写社会主义核心价值体系标语200余条,镇、村两级道德讲堂全覆盖。积极组织开展了百村篮球赛职工篮球赛广场舞大赛、重阳节孝老、苗族四月八、电商邀您过新年等丰富多样的群众性文体活动,丰富了群众精神文化生活,提振了干部精气神。四是充分发挥政协联络、统战、人民武装、民族宗教、工青妇在社会治理中的作用,积极推进公益志愿者和各类协会活动,引领更多的志愿者、协会参与社会管理中来。

过去的五年,我们不断加强政府自身建设,着力打造法治政府,不断提高政府执行力、服务力、公信力。建立权力清单和责任清单制度,严控三公经费,勤政廉政建设取得新成效。

即将过去的2016年,我们积极解放思想,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,已基本完成年初确定的主要目标任务,经济社会得到进一步发展。预计完成财政税收375万元,工业投资预计完成7700万,旅游收入预计完成0.65亿元,招商引资预计完成3亿元,全社会固定资产投资预计完成10.48亿元,预计农村居民人均可支配收入同比增长10%

在五年的实践中,我们始终牢记习近平总书记对弘扬传统文化特别是阳明文化的嘱托和市、县领导关于六桶工作的一系列重要指示精神,找准方向,埋头苦干,努力践行知行合一,不断推动各项工作开展。五年来,全镇广大干部职工以钉钉子的精神、担担子的勇气、扣扣子的作风开展了大量卓有成效的工作,广大干部和人民群众同心同德、奋起直追、创先争优、增比进位,各项工作都取得了重要突破!五年的实践充分证明,在县委、县政府和镇党委的坚强领导和亲切关怀下,六桶人民完全有能力、有智慧推动跨越发展,实现后来居上,创造美好未来!

各位代表!过去五年成绩和经验的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持、共同努力的结果,是全镇干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表,向各界人士以及所有关心、支持六桶建设发展的各位老领导、老同志表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,发展是解决一切问题的关键,发展相对滞后仍然是六桶的主要矛盾,加快发展是六桶的核心任务。在前进的道路上,我们还面临着许多突出困难和问题,主要表现在:经济总量小、人均水平低,贡献率不高;农业现代化进程迟缓,农业基础薄弱,贫困人口基数大,脱贫攻坚任务艰巨;基础设施功能不强,生产性缺水严重;社会治理、维护社会和谐稳定任务相当繁重;作风建设还有差距,部门办事效率有待提高。对于这些问题,我们一定要高度重视,用心用力用情加以解决。

二、未来五年的主要目标和任务

今后五年是我镇奋发有为、后发赶超的五年。息黔高速公路、海马大桥即将建成,六桶将成为连接黔西至息烽、金沙至贵阳的交通要道。我们必须认清形势,理清思路,依托区位优势,把握机遇,乘势而上,以敢抓、敢管、敢闯、敢试、敢作、敢为的精神,实现六桶后发赶超。

今后五年,是我们抢抓机遇、升级发展的五年。市、县提出建成更高水平的全面小康社会目标,为我们指明了方向、明确了目标。我们必须借势而上,抢抓机遇,依托修文猕猴桃名片,大力发展猕猴桃产业,从产业规模、田间技术管理、病虫害防治、产品质量、品牌销售做出六桶特色,全面带动产业结构调整升级,为建成更高水平的小康六桶提供产业支撑,为全县猕猴桃名片增添光彩。

今后五年,是我们团结奋斗、开拓创新的五年。我们必须同心同德,牢固树立新发展理念,大力实施大扶贫战略,全面提升农村基础设施建设、增加人民收入、提高人民生活水平,实现经济社会快速发展、协调发展、增强人民群众幸福感和满意度。

今后五年工作的指导思想及总体思路是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省委十一届六次全会、市委九届五次全会、县委十二次党代会精神,围绕四个全面战略布局,按照创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持主基调、主战略不动摇,坚定不移守底线、走新路,紧扣县委确定的三张名片、三个建成、五美修文、五大行动路径发展思路,以知行合一精神为引领,以奋力建成更高水平的小康六桶为目标,实施好大扶贫、大数据(农村电商)战略,突出抓好农业产业结构升级发展工程、六桶商贸小镇建设工程、基础设施升级改造工程、社会治理创先争优工程、民生保障全面优化工程、知行党建推进工程六大工程。

今后五年的奋斗目标是:实现农业总产值翻一番,达4亿元以上;固定资产投资年均增长18%左右;地方财政收入年均增幅12%,农民人均纯收入年增长10%以上,农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元。

实现上述经济社会发展目标,重点要做好以下六个方面工作:

(一)做大做强特色产业,实施农业产业结构升级发展工程

十三五时期继续巩固完善三二一三五工程。一是突出猕猴桃发展带动。我们要将猕猴桃作为农业产业的重中之重工作来抓,坚持走规模化、标准化、市场化、集约化、品牌化发展之路,通过猕猴桃龙头企业和千户工程的示范带头作用,高效抓好猕猴桃产业基地建设标准化、病虫害防治无害化、产品质量有机化发展。二是多种产业协调发展。努力打造六桶镇山地特色农业省级示范园区,坪山猕猴桃示范园区、来鹤祁山坡猕猴桃园、凉井片区千户工程猕猴桃示范园、关寨千亩有机蔬菜园、海马孔村乌江画廊农业观光园一区四园工程。同时全面提升其他特色优势产业种植水平,逐步形成以猕猴桃为主,其他产业协同发展的产业结构升级发展新格局。

(二)加大城镇建设力度,实施六桶商贸小镇建设工程

一是加快城镇建设。按照城镇化带动主战略要求,结合六桶镇四县交汇、交通要道的优势,着力抓好集镇建设,打造商贸小镇。建立由政府主导、群众参与、符合规划的理念,利用息黔高速公路拆迁安置、生态移民搬迁等项目,推进盐井三期集镇建设,扩大集镇规模,提升城镇化率。二是加大集镇管理服务能力。以实施棚户区改造项目为契机,加快集镇范围内外立面整治、人行道铺设以及居民厨卫改造,完善集镇区域内排污、垃圾处理;扎实抓好农村环境综合整治和美丽乡村建设,不遗余力改善群众生活环境。三是推进商贸平台建设。加强现有商家管理服务工作,更加注重引进各行各业商家入驻六桶,积极搭建农村电子商务服务平台,培育更多电商网点,把外地商品带进来,把本地特色产品送出去,打造商贸小镇,激活商贸功能,满足群众多层次、多样化的消费需求。

(三)加大基础设施建设力度,实施基础设施升级改造工程

一是加强水利设施建设力度。大力实施农村五小工程,争取各级项目资金,加大水利工程建设力度,从根本上解决六桶工程性缺水问题,同时抓好今冬明春水利工程,通过改善农村生产生活用水条件。二是加大道路交通提升改造力度。逐年分阶段、分批次、分路段对六桶镇交通路网改造升级,逐步改善全镇道路交通硬件条件。三是完善园区配套设施。围绕一区四园产业规划布局,积极争取项目资金,加大园区机耕道等基础设施建设,提升一区四园配套功能和承载能力。

(四)创新社会管理,实施社会治理创先争优工程

一是加大群众工作力度。提升为民服务工作水平,完善镇、村两级群众工作站(室),强化干部职工提高服务群众意识,增强为群众办事的能力和水平。落实信访维稳一岗双责责任制,继续推进领导接待和领导包案制度,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,加大稳控力度,确保小事不出村、难事不出镇、矛盾不上交。二是着力维护公共安全。技术防范机制,严格落实巡防巡查制度;坚决打好禁毒人民的战争,继续开展两严一降工作,确保群众安全感和满意度稳中有升。三是强化安全生产工作。完善和落实安全生产党政同责、一岗双责责任制,加强生产过程监管,落实企业主体和政府监管责任,严防安全事故发生。

(五)强化责任担当,实施民生保障全面优化工程

一是加大扶贫开发力度。以共享理念为引领,创新精准扶贫机制,整合资源,把扶贫开发与猕猴桃产业、一区四园建设、基础设施升级改造、农村环境综合整治等工作结合起来,用好扶贫资金项目,引领农户致富,共同创建更高水平小康六桶。二是大力发展社会事业。继续加大教育资源投入力度,加快六桶中心小学、中心幼儿园教学楼建设,改善教育教学环境。加强卫生和计生工作,提升卫计服务能力;按照三降一升一正常要求,认识不退、力度不减、方式不变,扎实抓好计划生育服务工作。三是完善社会保障体系。继续抓好社会事务,做到低保规范化管理,落实大病救助,防止因病返贫、因病致贫、因学致贫。

(六)发扬致良知精神,践行知行合一思想

一是抓阳明文化学习宣传。市委把阳明文化列为三足鼎筑的重要一足,县委把阳明文化作为三张名片之一来打造。我们必须高度重视阳明文化的弘扬和推广,加强阳明文化的学习宣传,将阳明文化普及到日常工作之中,融入干部培训教育中,形成学阳明、知阳明、懂阳明、做阳明的良好氛围。二是打造知行机关。以阳明文化廉政思想内涵作为机关文化载体,加强干部教育培训,积极开展知行机关活动,使阳明文化内化于心,外化以形,做到以知促行,以行促知三是践行致良知精神。通过知行机关建设,以致良知精神为引领,推动产业发展、扶贫开发、项目建设等各项工作,真正打造出一支忠诚、干净、担当的良知干部队伍。

三、扎实抓好政府自身建设

认真抓好政府自身建设,畅通渠道倾听民意,树立肯作为、敢担当的政府形象,努力建设让组织放心、人民满意的政府。

一要大力深化改革创新,保持干事创业激情。加强学习型政府建设,深入学习、研究各级出台的政策和工作部署精神,进一步解放思想、更新观念,弘扬创新精神,以创造性的思维和办法解难题、促发展,力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城镇化建设、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。

二要切实改进作风,提高为民服务效能。作风建设永远在路上,贯彻群众路线没有休止符。要在思想上尊重群众,感情上贴近群众,时刻想着群众,经常深入群众,把群众的事当作自己的事。不断强化公仆意识做到常规工作雷厉风行马上办,突出问题迎难而上主动办,群众反映困难深入实际上门办,多为群众办实事、办好事。

三要加强廉政建设,营造风清气正环境。严格执行中央八项规定严格落实党风廉政建设责任制,坚决反对四风从强化服务、提高效能入手,抓好各种会务、接待、食堂等工作,严格公务车辆管理,严格一般性支出,确保三公经费只减不增。对政府性投资项目精打细算,确保有限财力用在刀刃上。

四要严格依法行政,确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定,提高科学决策、民主决策水平。畅通民意表达渠道,保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受镇人大依法监督。加强行政执法队伍建设,提高行政执法规范化水平。抓好政务公开和村()务公开,让权力在阳光下运行。

各位代表,实现奋发有为、后发赶超,是六桶人民的梦想和追求。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,倍加珍惜千载难逢的发展机遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜后来居上的社会共识,知行合一,奋力拼搏,不忘初心,继续前进,为建成更高水平的小康六桶而不懈奋斗!


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