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聚力脱贫攻坚硬仗 大力推动乡村振兴 开启田园小镇秀美洒坪新篇章

  • 2020
  • 06/04
  • 15:22:43
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信息分类 乡镇政府工作报告 发文日期
发布日期 2020-06-04 15:22:43 文件有效性
文号 发布机构


202063日在洒坪镇第二届人民代表大会第八次会议上)

各位代表:

受镇人民政府委托,由我向大会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

过去的一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督下,全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央、省、市、县一系列决策部署,坚守发展和生态两条底线,立足田园小镇秀美洒坪古驿新韵生态猕乡的发展目标,围绕一支柱,两特色(猕猴桃支柱,畜蔬特色),以发展山地特色农业为主导,以调整产业结构作为促农增收的主渠道,以夯实基础设施为推动,苦干实干,攻坚克难,经济社会全面协调健康发展。

2019年,我们守初心、担使命、找差距、抓落实,攻坚克难,真抓实干,经济社会各项工作全面推进

1.经济增长稳中有进2019完成农业总产值23123.8

万元,同比增长6.5%;完成农民人均可支配收入13495.53元,同比增长10.12%。完成固定投资完成3.05亿元,占目标任务7亿元的43.57%;完成招商引资完成2.64亿元,占目标任务2亿元的132%;完成财政公共预算收入完成1070.41万元,占目标任务1719.51万元的62.25%;完成旅游收入目标5.53亿,占目标任务100.5%,同比增长34.8%,接待游客621348人次,同比增长27.2%

2.全面打赢脱贫攻坚完成83195清零行动无漏评、错评、错退情况。完成2019年申报上级财政专项扶贫资金(含民宗资金)543.4万元,已完成省级以上财政专项扶贫资金使用28万元三率100%,市级以下资金515.4万元,结余4.545万元(已收回),实际据实使用510.855万元,报账率达99.1%。完成2018年易地扶贫搬迁任务31109人,已完成全部搬迁入住,完成100%旧房拆除,复垦复绿全面完成。

3.生态保护措施有力。已落实天保二期工程6.59万亩,落实公益林管护5.06万亩;兑现国家公益林面积3.73万亩58.76万元;兑现地方公益林面积0.7万亩7.02万元。森林覆盖率62.72%。完成义务植树面积5亩。查处破坏林地案件2起,其中六个严禁案件查处1起。有效调解林权纠纷2起。发放生态效益补偿金67.18万元,其中涉及建档立卡贫困户691872.5万元。退耕还林补偿建档立卡贫困户29832.22万元。已享受生态护林员户数729人,人均收入643.68元。配合完成全国第二次污染源普查工作。

4.各项事业稳步推进。一是社保体系不断完善。完成城镇新增就业408人,完成率100%;完成小额担保贷款190万元,完成率111.76%;完成职业培训目标任务200人,完成率100%;完成劳动力转移390人,完成率100%零就业家庭就业户数保持为零;城镇登记失业率控制在4.2%以内,劳动保障监察举报投诉结案率为100%;养老保险目标续保任务2696人,完成3055人,完成全年任务的113.32%二是教育文化蓬勃发展。继续巩固新两基成果。校园周边环境整治力度加大,定期进行大扫除,镇交管站已经安排工作人员上下学时段安全监管,保证安全出行。追返辍学生7人,实现100%义务教育阶段清零任务。完成青山村新时代文明实践站县级试点创建,成功申报青山村为市级文明家庭创建示范村。三是卫计工作有序开展。2019年全镇出生率为9.91‰,自增率为2.58‰,符合政策生育率96.05%,政策外多孩率为1.97%;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率4.83‰,住院分娩率100%,孕产妇系统管理率75.85%,儿童系统管理率93.2%,高危孕妇住院分娩率100%四是基本保障坚实有力。认真开展城乡最低生活保障、救灾救济、基层政权建设及各项社会服务、社会事务等工作。实现留守儿童关动态管理;残补、高补等补贴发放及时到位;救灾救助工作有序开展;死亡86人,火化86人,火化率100%五是社会秩序和谐稳定。以人民群众安全感为风向标,认真开展扫黑除恶专项斗争、贵阳市创建全国禁毒示范城市及禁毒人民战争工作,人民群众安全感满意度测评连续六年100%。加强创新社会治理,坚持和发扬枫桥经验,扎实做好各类矛盾纠纷预防排查化解工作。畅通信访渠道,依法解决群众合理诉求,最大限度减少不和谐因素。全力抓好特殊节点工作,确保了社会发展和谐稳定。六是安全生产形势稳定。党政班子其他成员按照党政同责、一岗双责要求开展行业领域安全生产检查工作;连续十年零事故率、零死亡率

5.自身建设不断加强。坚持把全面从严治党贯穿政府工作全过程、全领域,不断强化纪律意识和规矩意识,严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定,认真查摆和整改四风等方面存在的突出问题,镇政府的会议、文件、简报均大幅减少,政务接待进一步简化和规范,三公经费不断缩减。紧紧围绕六型政府建设的目标,以不忘初心、牢记使命主题教育活动为契机,不断优化政务服务,提高工作效能,提升服务水平。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督,办理镇人大代表意见建议24件,办理答复率100%

另外,违控、国土、工会、妇联、共青团、武装、双拥、移民、档案、宣传、统计、保密、残联、老龄、关心下一代、红十字会等工作也扎实创新开展,并取得明显成绩。

过去一年,我们始终立足洒坪实际,坚持既定的各项工作目标,勇于探索,敢于担当,攻坚克难,经济社会全面发展,成绩喜人。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大有效监督、全力支持的结果,是各级、各部门鼎力帮助和全镇广大群众不懈奋斗的结果。在此,我谨代表洒坪镇人民政府,向长期给予我镇关心、支持、帮助的社会各界表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表!

2020年以来,一场前所未有的新冠肺炎疫情,给全镇经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战。在党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下,我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,举全镇之力,抓紧抓实抓细各项工作。疫情防控方面,我镇严格按照疫情防控工作要求开展疫情防控工作,坚决做到了“外防输入,内防扩散”,洒坪镇无疑似病例和确诊病例。目前,按照中央“两线作战”和省委孙志刚书记“管点、控面、畅线”的要求,在疫情防控不松劲的前提下,生产经营、企业复工复产有序恢复。脱贫攻坚方面,全镇建档立卡贫困户169户439人,其中一般脱贫户94户260人,低保脱贫户54户157人,特困供养脱贫户21户22人,2019年脱贫83户195人,并全面修订完善核实全镇169户贫困户“一户一档”、连心袋资料。对标“一达标两不愁三保障”,实行全覆盖开展大走访大排查,做到不漏一人不漏一户,全面补齐短板。结合农村环境综合整治工作,加大贫困户人居环境卫生检查督导和教育引导力度,提升贫困户环境卫生;通过入户宣传,进一步提升群众知晓率和满意度。产业结构调整方面,2020年全镇产业结构调整任务12160亩,保留玉米面积2050亩,已完成13050亩。其中,(青脆李5740亩、蜂糖李673亩、板栗1907亩、黄桃380、樱桃12亩、艳红桃11亩、核桃20亩、枇杷30亩、蜜柚240亩、猕猴桃125亩);蔬菜及其它经济作物3600亩(蔬菜1100亩、辣椒900亩、高粱1600亩)。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的诸多诸多困难和问题。主要表现在:一是基础设施短板仍未得到根本解决。贵毕路联络线迟迟不能开通,贵古金高速公路途经洒坪暂未敲定,交通瓶颈制约经济发展;区域工程性缺水严重,蛇场小(二)型水库建设项目迟迟未能落地,影响群众生产生活,制约了项目引进;部分村寨网络覆盖不全面,导致及时通信还存在一定困难二是农业产业可持续发展支撑不足,市场饱和的隐患仍然存在,影响群众发展的信心。三是自然资源富集,但开发利用率低,旅发大会后续效应未充分展现,以旅游带动发展工作推动迟缓。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,逐步解决。

二、2020下一阶段工作安排

继往开来创佳绩,砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个一百年目标的关键之年,更是我镇落实高标准要求、高水平开放、高质量发展的重要之年,做好下半年工作,至关重要。

总体思路:坚定不移推进大扶贫、大数据、大生态战略行动,围绕县委“53”工作思路,按照县委提出的三地一路发展战略、“3355”目标任务,坚持田园小镇秀美洒坪古驿新韵生态猕乡的发展定位,按照“12233发展思路即:聚焦一个主题(脱贫攻坚)夯实两个基础(基础设施、基层基础)抢抓两大机遇(乡村振兴、千村整治)实现三个突破(村级集体经济、产业结构调整、机制体制创新)着力三个提升(工作作风转变提升、农特产品质量提升、城乡面貌改善提升)真抓实干,攻坚克难,为全县经济社会发展做出洒坪贡献。

总体目标力争地区生产总值增速高于全县平均水平;固定资产投资公共财政收入农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地区生产总值相适应

围绕上述目标,我们将重点做好以下工作:

(一)常态防控疫情。按照疫情防控常态化要求,抓好工作的落地落实,为经济社会稳定发展提供坚强保障。一是坚持“防”字当头,切实做到“外防输入、内防扩散”按照早发现、早检测、全发现、全检测的要求,及时采取更有针对性和时效性的措施,严格落实重点人员信息采集及登记上报,并按照要求进行分类管理,做到排查不停、管控不停、报告不停,排查范围做到不漏村、村不漏户、户不漏人。二是坚持宣传引导,保持警示警醒状态。结合爱国卫生运动月活动,深入开展爱国卫生运动,及时宣传疫情防控知识,全力做好环境消毒、垃圾清理、环境卫生督查等工作,切实防控疫情发生。三是有序复工复产,保持社会大局稳定。及时靠前指导企业、学校进行复工复学,解决其工作开展中的实际难题,坚决防止企业、学校因复工复产复学导致疫情发生或扩散。

(二)决战脱贫攻坚严格按照脱贫攻坚任务和要求,对标对表,全面梳理盘查,全力补缺补差。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年一号民生工程,精准精细落实各项政策。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,巩固2019年全镇贫困人口全面清零的脱贫成效。一是抓实贫困人口动态管理工作。整合农业、住建、教育、医疗、水利等部门资源,对脱贫人口实行精准动态管理,持续巩固全镇贫困人口169438人脱贫成果,落实脱贫后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管政策。二是进一步夯实脱贫攻坚基础。引导贫困群众增强主体意识,继续按照缺什么补什么的原则,因地制宜,因户施策,补齐短板,确保实现贫困人口一达标、两不愁、三保障持续、稳定。三是统筹脱贫攻坚推动乡村振兴步伐。以脱贫攻坚成果推动乡村振兴,达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,有效将脱贫攻坚任务的短期与长期结合起来。

(三)补齐发展短板。2020年全镇仍把补齐路、水、网的短板作为工作的重心之一,为洒坪镇长远发展夯实基础。一是搭建大交通骨架。188县道为主骨,力争实施小坝连接贵毕高等级公路联络线,早日打破交通瓶颈。借力贵古金省纵十一旅游扶贫大道184县道提升改造等公路建设项目,搭建大交通骨架。同时优化镇村道路,完善农业园区内机耕道、生产便道建设,为发展通脉二是改写无水库历史。在全面完成分散式供水工程保障镇域饮用水安全的前提下,全力争取洒坪镇蛇场小(二)型水库建设落地,解决洒坪镇发展用水难题,为洒坪镇龙头企业引进、产业发展提供坚实保障。三是搭建“大网络”格局。争取县级资金,全力建设通信基站,解决及时通讯困难问题;加快农村电商覆盖应用,助推农村经济从“线下”往“线上”发展

推进产业革命。一是加大产业结构调整力度。完成20201.26亩调整任务。结合小坝村、红星村保供蔬菜基地建设,做优镇域产业布局。盘活蜈蚣桥豆腐产业示范基地做优蜈蚣桥豆腐系列产品,实现蜈蚣桥豆腐正常运营,上市盈利。借力省级万亩猕猴桃园区项目壮大猕猴桃产业,促进镇域内农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,将洒坪镇建设成为高原原生猕猴桃标准生产示范镇。二是加快产业提质增效。加大推进猕猴桃标准园建设,不断推进猕猴桃产业提质增效,引导种植企业完成三品一标认证工作;强化招商引资,力争引进1家猕猴桃深加工企业,强化龙头带动,解决果农后顾之忧。积极培育和引导农村新型经营主体,建立小农户和新型经营主体的利益联结机制,继续深入实施信贷支农行动和推广农业保险工作,切实降低经营主体的生产成本和经营风险,提升带动小农户发展的能力,让小农户有更多的获得感,实现共同富裕。三是推进农村综合改革。继续抓好农村产权制度改革,大力实施村社合一党建与经济发展模式,持续推进双富模式的三变改革,加大利益联结机制探索,力促十个村三变改革见效,不断壮大农村集体经济,为农村持续发展不断加码。

聚焦乡村旅游探索农旅融合发展,强化招商引资,做好保护+开发的文章,为洒坪井喷式发展提供强有力的支撑保障,力争洒坪镇成为乡村振兴改革创新试验点。加快龙泉古驿田园综合体(海坝水体公园)建设,把青山村、上寨村、蜈蚣桥村打造乡村旅游新亮点。立足省级山地特色农业果蔬示范区,力争省级万亩猕猴桃标准园建设项目,打造田园观景采果区,为洒坪乡村旅游提供强有力的支撑。继续推进猫洞河漂流等旅游开发项目建设,按照文化体验、休闲养生、避暑度假、生态观光的旅游定位,依托自然资源优势,加快一二三产融合发展,形成集商业、旅游、餐饮、住宿、娱乐于一体的新农村综合体,助推老百姓脱贫致富。

强化环境治理严守生态保护红线,全面落实河长制、路长制。持续推进农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。加强自然生态建设,大力实施梯改坡项目。森林覆盖率提高3个百分点,达到64%。加快完成小坝村棚户区改造配套项目建设,力争污水处理厂建成使用。持续巩固农村环境综合整治常态,推进农村垃圾分类工作。加大违章建筑接报查处力度,控存量,减增量,共建美丽城镇,实现生态宜居

增强自身建设。牢固树立法治观念,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。自觉接受人大监督,认真办理人大议案。健全民主集中制,不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。加强政府廉政建设、效能建设、诚信建设、法制建设,从严治政,提升政府职能部门的管理和服务水平。加强对涉农资金监督和管理,推动各项惠民政策真正惠及更多群众。规范政府行政行为和决策行为,加大政务公开,主动接受党内外监督。强化风险意识,把防范化解重大风险作为政府的一项重要工作抓好抓实,始终做到守土有责、守土尽责。

突出民生保障推进教育均衡发展,探索特色教育发展之路;大力弘扬核心主义价值观,充分发挥文明实践所作用;进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面,全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策,按照政策及时调整各项社会救助资金。抓好就业保障,大力实施农民工返乡创业工程,创造良好的创业就业环境,不断引导返乡创业就业;提升卫生和计生服务水平,强化卫计保障职能;抓好危房改造项目建设,提高困难群体住房保障能力;严格落实各项惠民政策,扎实开展双拥优抚等退役军人事务工作,健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。

完善社会治理深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争及两严一降工作,源头上降低刑事犯罪发案率严密防范和严厉打击各类违法犯罪。加强法治建设,发挥人民调解作用,加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,加快推进“平安洒坪”建设,确保社会和谐稳定强化安全生产管理,落实安全生产党政同责一岗双责和属地负责要求,加大食品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制,抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作,杜绝重特大安全责任事故,确保人民群众生命财产安全。

支持人大主席团依法履行职责,充分发挥政协联络、统战、武装、民族宗教、工青妇在社会治理中的作用,凝聚发展正能量。

各位代表,同志们,千难万难,只要踏实肯干就不难;大路小路,只要迈开步子就有路。2020年是脱贫攻坚决战之年,是实施乡村振兴战略的关键之年,更是洒坪镇经济社会发展至关重要的一年,现在目标已经明确,任务光荣而艰巨,机遇与挑战并存。各项工作任务重、要求高、时间紧,全镇上下要一如既往地发挥吃苦耐劳精神,顺势而上,乘势而为,防骄破满,奋力进取,以严的精神、实的作风、真的担当推动各项工作。我们坚信,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的工作监督下,大家只争朝夕,不负韶华,锐意进取,砥砺奋进,就一定能开启田园小镇秀美洒坪新篇章



1.“五个三即夯实三大基础、 实现三大突破 、决战三大攻坚 、深化三大改革、加快三大建成

2.“三三五五三个目标:建成小康水平的全面小康社会,建成全面旅游文化名县,建成全省大健康医药产业示范县。三张名片:阳明文化、修文猕猴桃、桃源八寨。五大行动路径:大数据、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文:产业美、文化美、生态美、环境美、精神美。

3.“一岗双责即一个岗位承担两方面的职责。就是在承担业务工作的同时,要承担党风廉政建设和反腐败斗争工作职责。

4.“三地一路战略:即打造阳明心学圣地、特色农业基地、现代医养高地,奋力探索一条山地特色新型城镇化道路。

5.大数据:是一类呈现数据容量大、增长速度快、数据类别多、价值密度低等特征的数据,也是一项能够对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联性分析的新一代信息系统框架和技术,更是一项能够帮助人们从海量数据中发现新知识、创造新价值、形成新理念的抢答认知世界和改造世界的能力。

6.“四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

7.“四个自信道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

8.“三变:资产变资本、资金变股金、农民变股东。

9.“三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

10.“双富工程指采取农户+投资人=合作社的形式,整合城市富余资金和农村广大的土地资源、劳动力,实现群众富和集体富。


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