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修文县谷堡镇2019年政府工作报告

  • 2020
  • 06/11
  • 15:01:13
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信息分类 乡镇政府工作报告 发文日期
发布日期 2020-06-11 15:01:13 文件有效性
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(2020年6月10日在谷堡镇第一届人民代表大会第四次会议上)

谷堡镇人民政府镇长  陈万兵


各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议人员提出意见。

一、2019年工作回顾

过去一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全镇干部群众,坚持以打造“一二三产融合示范乡镇”为目标,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,不断在兴产业、调结构、抓项目、强长板、补短板上下功夫,全镇经济社会保持健康稳定发展。

一年来,我们坚持优环境促发展,综合实力进一步提升。2019年,全镇公共财政预算收入完成1218.12万元;入库项目16个,开工率100%,完成固定资产投资5.1亿元;完成项目签约5个,投资总额5.8亿元;新引进项目到位资金3亿元;新签约产业项目5个;农民人均纯收入达16450元,较上年度增长10.5%。

一年来,我们精准施策补齐短板,脱贫成效进一步巩固。一是强化产业助增收。我们始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,全面推进春季攻势、夏秋决战,大力支持和鼓励贫困户发展菜、果、畜等优质产业,全年共投入专项扶贫资金230余万元用于发展猕猴桃、蔬菜、养猪等产业。二是精准施策补短板。细化目标任务,强化全面排查整改,组织精干力量,进村入户逐户逐人逐项排查,建立整改清单,逐个整改销号。对排查出的62户短板贫困户,全部按照标准实施环境提升改造和需求性补助,目前全镇212户贫困户已全部达到标准。进一步推进“四重医疗保障”政策落实到位,建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比例达到90%以上,最大额度减轻贫困群众看病就医负担。认真落实普通高中、中职学校“两助三免”、普通高校“两助一免”等资助政策,确保建档立卡义务教育82名学生不辍学、20名在校大中专学生全部享受教育扶贫政策。对疑似收入偏低的19户,采取就业引导、分红资金重点覆盖等方确保稳定达标。三是优化发展促长效。全力实施到村扶贫项目,天生桥村冷库项目、果蔬交易中心、育苗大棚和红焰蛋鸡养殖项目建成投用,壮大了村级集体经济,为乡村振兴发展提供了有力保障。

一年来,我们大力推进产业革命,结构调整进一步优化。一是狠抓低效作物调减。结合500亩坝区建设,对辖区内10个村逐区、逐块研究指导种植方向,积极动员群众主动参与,低效作物调减成效斐然,全镇专业蔬菜基地面积创历史新高达到1.5万亩。今年,全镇调减低效玉米种植面积达4697亩,占全年任务的361%,调减土地主要以种植蔬菜及猕猴桃为主,其中蔬菜种植面积243亩,以猕猴桃为主的经果种植面积4298亩,中药材种植面积75亩。二是做强特色优势产业。全镇猕猴桃种植面积达6.4万余亩,有72%以上的农户参与种植,已成为广大群众增收致富的支柱产业。投入200万元实施猕猴桃核心园区4500亩统防统治项目,安装杀虫灯38盏,发放农药10吨,组织猕猴桃相关培训13次,参训农民649人次,协调专家指导技术服务37次。深入推进农业普查,谷堡镇被评为贵阳市第三次全国农业普查先进集体。三是发展农业循环。充分利用好一多、富之源等辖内53家家庭牧场的粪污,在各块集中田间地头放置10方粪污存储桶180余个,群众就近获取粪污进行蔬菜种植,全年节约化肥1800余吨,变废为宝的同时引导群众从节约转变为有机种植模式,实现以养促种,种养循环。

一年来,我们夯实基础筑牢底子,发展动力进一步增强。一是重点项目全面推进。投资141万元的蛋鸡养殖项目投入运营,投资860万元棚户区配套设施建设项目完成工程量97%,投资880万元的乌栗污水处理厂已主体建设完工,投资536万元平滩、索桥高标准基本农田项目已启动建设。二是抓好农村饮水安全。争取水利项目资金173.6万元,用于新建天生桥村人饮工程、天生桥村扶贫灌溉项目、天生桥村深井工程,着力解决天生桥村小桥组、哨上组、梁子组、新田组275户 840 人的饮水困难,有效改善灌面200亩。三是狠抓电网工程提升改造。争取供电部门资金1000余万元,用于全镇电网升级改造,全面提升和稳定了农村用电保障。全面完成4G网络基站建设,10个村均已覆盖。

一年来,我们防治齐抓统筹发展,乡村面貌进一步提升。一是扎实推进生态保护工作。严格按照“六个严禁”要求,加大环境保护力度,持续抓好退耕还林工作。实施森林资源普查,全镇森林覆盖率达64.5%。全面落实95152.5亩天保二期森林管护工作,森林管护率达100%。严厉打击毁林开荒和私挖盗采行为,发现一起,打击一起,全年共查处林业案件15件,私挖盗采案件46件。细化管理库、塘、河等路域、水域管理措施,积极开展平寨河、下坝河流域综合治理,严格落实“河长制”,确保整段截污、整段优化。二是扎实做好美丽乡村建设。全面实施平寨、平滩、天生桥“千村整治”项目,改造房屋213户。完成户厕改造120所。谷堡镇获得贵州省“十县百乡千村”乡村振兴示范乡镇。折溪村、天生桥村、平滩村、平寨村获得贵州省“十县百乡千村”乡村振兴示范村。折溪村被评为贵州省乡村旅游重点村寨。三是扎实开展农村人居环境整治。将农村环境整治工作纳入镇、村干部考评体系,按照“包网格、包卫生”的要求,由村支两委成员和领取报酬的“五大员”负责各小组、各网格、各住户的卫生组织、监督。建立每村定期大扫除工作日,推进村寨卫生常态化管理。配备人员和垃圾处理设施,全镇现有保洁人员147人,压缩清运车1台,垃圾运输车9台,垃圾桶158个。创新建立红黑榜制度,以此激励村民参与环境卫生保洁自觉性的荣辱感。2019年,谷堡镇在全县环境整治季度考核中均名列前三。

一年来,我们聚焦民生改善服务,幸福指数进一步提高。一是大力扶持就业创业。组织开展培训14次,参训人数816人次,发放技术资料3500余份。申报返乡创业补贴资金16户,争取补贴金额4.8万元。全年,完成农村劳动力统筹就业1057人,新增城镇就业完成1057人,均占任务的100%,城镇登记失业率1.92%,控制在目标内。二是社会事务有序开展。全面贯彻落实低保和特供人员政策,全年发放低保金共 340余万元、优抚金143万余元。残疾人生活补贴8万余元。加强卫生事业,新建村级卫生室1个,改造提升村级卫生室1个。三是强化安全生产“两个主体责任”的落实。严格执行安全生产监管计划,全年未发生安全生产事故。严厉打击违法建筑,做到早发现、早制止、早拆除,拆除违法违章建筑4栋,拆除面积1573平方米,占任务的157.3%。四是严格落实社会管控责任。继续加强力量在辖区常态化开展巡逻宣传,确保平安建设、反邪教、扫黑除恶专项斗争工作家喻户晓、人人皆知,形成了全民参与的浓厚氛围。收到上级转交办信访件25件,已办理25件,办结率100%,其中交办“百日攻坚战”信访件5件,已办理5件,办结率100%,全年未发生有重大影响的群体性事(案)件。

各位代表,一年来,我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求,持续发力效能建设和作风建设,进一步提升为民服务水平。自觉接受镇人大监督,积极采纳人大代表建议,办理县人大代表建议、县政协委员提案2件,办复率100%,满意率100%。办理代表提出的情况反映20件。认真做好市委、县委巡察整改,驰而不息转作风、纠“四风”,查处损害国家和群众利益的违纪违法行为6起。

各位代表,一年来,我们取得的成绩,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是各位人大代表监督支持的结果,凝聚着各位人大代表、各企业、全镇干部职工以及全镇广大人民群众的智慧和力量。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众,表示衷心的感谢,向一直关心、支持谷堡发展的各界人士和父老乡亲致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题:一是主导产业还很薄弱,产业发展市场拓展不宽,没有形成核心竞争力;二是环境治理有待提升,毁林开荒和私挖盗采现象时有发生,垃圾乱丢乱倒现象突出。三是少数建档立卡贫困户内生动力不足,“等、靠、要”思想严重,主动发展产业、学技术、找门路的积极性不高;四是干部作风还有待提升,服务群众的能力水平还需加强;五是公共服务设施有待完善。

二、2020年工作安排

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年。2020年全镇工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省委、市委和县委的决策部署,以县委、县政府“12345”“五篇文章” 发展战略为总揽,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,持续巩固提升脱贫成效,坚决打好“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”工作,全力落实“六保”任务,积极营造良好的经济发展环境,促进经济社会健康发展,为“十四五”顺利开局和建成更高水平的全面小康奠定坚实基础。

为实现上述目标,重点抓好五个方面的工作:

(一)以脱贫攻坚为主任务,巩固脱贫成效。一是抓好问题整改。坚决打赢脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,持续抓好2019年贵州省脱贫攻坚成效考核、省级脱贫攻坚排查十届市委决战决胜脱贫攻坚“板块联动”专项巡视、县级检查、镇级自查问题的整改落实。二是全面补齐短板。坚决落实镇村干部脱贫攻坚主体责任,按照“两不愁、三保障”及饮水安全、收入增收、政策的落实情况、帮扶工作落实情况、一户一方案、一人一措施的实施情况、基础档案资料等,重点做好212户建档立卡贫困户、11户边缘户的补短板工作,全面巩固脱贫攻坚成效。三是做好长效监测。继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。继续巩固产业发展成果,针对已脱贫对象加强监测,强化动态管理,确保脱贫不返贫。

(二)以乡村振兴为主目标,推进城乡发展。

一是抓坝区建设促示范引领。紧扣“八要素”,集中优势资源完善折溪、红焰、天生桥坝区基础设施建设,不断打造产业结构样板,发挥其示范与辐射作用,形成以点带面、以面扩片的结构调整模式,全年计划调减低效玉米等农作物1300亩,计划新增猕猴桃种植面积1100亩、中药材75亩。实施新冠肺炎生猪产能提升项目1个,生猪生产保障市场供给项目1个,预计全年生猪出栏5万头。二是做优猕猴桃品质。从质量提升、冷链建设、产业拓展等方面强化猕猴桃种植过程中投入品的监管、病虫害综合防治、田间技术管理,确保全镇6.4万亩猕猴桃品质得到有效提升。三是打造美丽乡村。建设产业兴、百姓富、生态美的富美乡村,实现以农促旅,以旅兴农,农旅一体化发展。深入实施“千村整治、百村示范”七大重点工程,以打造折溪村乡村示范点为抓手,全年预计拆除农村无人居住废弃破旧房屋和圈舍2.5万平方米,新建和改造公厕2座、户厕611个。四是大力发展集体经济。持续推进农村“三变”改革,引导更多农民受益。推动村属劳务公司等经营实体,把村集体“逼”向经济发展战场。加强农村集体产权制度改革成果运用,促进村级集体经济增收。

(三)以实体经济为主抓手,消除疫情影响。

一是加快基础设施建设。及时推进集中和分散式供水管网工程,配合做好天生桥水库建设工作,全面解决饮水安全问题。积极协调“乌当-长顺”“古蔺-金沙-修文”两条高速公路的项目建设事宜,加快实施体育公园、生态公园、电网建设等一批重点项目。二是加大项目申报力度。我们将结合谷堡实际,重点围绕重大思路、重大目标、重大项目、重大工程、重大改革、主导产业、乡村振兴、基础设施、农旅融合、社会民生等方面,谋划一批带动能力强、支撑作用明显、群众期盼迫切的项目,加强与省市县相关业务主管部门协调对接,千方百计向上争取更多的资金和项目。三是加大招商引资力度。继续优化营商环境,大力开发闲置厂房(华文厂等)、农旅一体、避暑经济等资源,积极引进企业和资本到谷堡投资兴业,为谷堡的经济社会发展提供更为坚实的产业支撑。

(四)以环境保护为主路径,坚持持续发展。

一是持续优化农村环境。运营垃圾中转站在折溪、天生桥村开展垃圾分类试点,加快污水处理项目及垃圾分类处理站建设,实现生活垃圾100%无害化处理。继续推进每月清扫日活动,设立低保、五保自愿服务岗,力争将折溪、平寨打造成为全县乃至全市的农村综合治理示范点。二是不断推进循环农业。继续深度挖掘可利用点,力争镇内所有畜牧养殖粪污内部消化,变废为宝实现循环利用,打造全市乃至全省循环农业示范基地。三是切实提升群众环保意识。强化群众垃圾分类意识、卫生意识、环保意识,引导群众自觉遵守村规民约,养成良好的个人卫生习惯,不断提高讲文明、讲卫生的自觉性和主动性。积极发动群众参与环境监督,加大违章建筑接报查处力度,控存量,减增量,在全镇真正形成“人人创造优美环境,优美环境人人共享”的良好局面。

(五)以改善民生为主攻点,保障社会稳定。

一是持续保障民生事业。严格落实安全生产责任制,压实企业主体责任,统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、消防等重点领域安全工作,坚决遏制重大安全事故发生;完善社会救助机制,提升兜底保障能力,坚持“应保尽保、应退则退”原则,真正让困难群众得到帮助;做好转退军人接收服务工作,保障退役军人权益。二是继续加强民生投入。统筹推进卫生健康、教育体育、文化、医疗保障等事业发展,扎实开展爱国卫生运动,巩固提升国家卫生县城创建成果;落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业;加强村务监督委员会等群众性自治组织建设,培育和践行社会主义核心价值观,积极培育涵养文明乡风,持续推进文明创建工作。三是有效提升社会管理水平。我们将着力抓好社会网底建设,尤其是疫情防控的常态化管理和矿山开采引发的地质灾害等一系列的矛盾纠纷问题,注重运用法制思维和法治方式加强化解调处。将依法防范和打击各类违法犯罪活动,维护全镇社会安全,确保群众安全感满意度达99%以上。持续开展扫黑除恶专项斗争,决不让任何黑恶势力有机可乘;深入推进“七五”普法,提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。充分发挥工青妇、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用,使各项事业协调发展。

三、全面加强政府自身建设

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力做出重大部署,对政府自身建设提出明确要求,我们将在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督下,讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁,努力建设人民满意的服务型政府。一是提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面加强意识形态工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央和省、市、县委重大决策部署,推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。二是提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识,以踏石留印、抓铁有痕的精神,集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署,紧盯新一年政府工作目标任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板,进一步创新举措、苦干实干,确保各项工作落地落实、取得实效。三是提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督,认真办理人大代表意见建议,确保政府权力在阳光下运行。四是提高廉洁从政能力。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,落实中央“八项规定”精神,坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约,继续严控“三公”经费支出,做好政务公开。全力支持纪检监察工作,加大对重点行业、关键领域的专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

各位代表:扬帆起航正当时,砥砺奋进谱新篇。面对谷堡镇发展的新机遇、新挑战,我们任务艰巨、责任重大、使命光荣,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为建设产业强、百姓富、生态美的新时代谷堡而努力奋斗!

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