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修文县六广镇2019年政府工作报告

  • 2020
  • 07/15
  • 15:17:32
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信息分类 乡镇政府工作报告 发文日期
发布日期 2020-07-15 15:17:32 文件有效性
文号 发布机构

(在7月14日六广镇第八届人民代表大会第六次会议上)

何良邻


各位代表:

我受镇人民政府委托向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年和今年上半年工作回顾

2019年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,全镇上下深入学习全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全面建设“花灯之乡,温泉小镇”战略目标,以脱贫攻坚统揽工作全局,以初心使命凝聚奋进力量,以担当实干创新六广发展。2019年完成公共财政收入2562.00万元;工业增加值增速26.2%,社会消费品零售总额增速27.9%,积极争取政策性资金1065万元;招商引资项目投资2亿元;旅游总收入12.53亿元,去年同比增长34%。

一年来,我们攻坚克难,脱贫攻坚成效明显。

一是全面推进产业革命取得阶段性成效。2019年有效调减玉米种植1820亩,种植蔬菜、水果、中药材、食用菌等2100亩。结合农村“三变”改革,完成猕猴桃、脆红李(青脆李)、玛瑙红樱桃种植1251亩,完成沙坡村7000羽蛋鸡养殖建设并投入运营,完成龙窝村35个香菇大棚建设,种植菌包15000棒;沙坡村7000棒,完成营造林补植补种5600亩;2020年上半年产业结构调整,通过中心村水果种植、元庆坝区建设等项目带动,种植辣椒950亩,蔬菜种植5000亩,果树种植13250亩,高粱种植900亩。二是全面持续推进就业创业。2019年城镇新增就业目标人数552人,农村劳动力转移目标数500人,辖区内无“零就业家庭”。三是全面推进教育医疗住房“三保障”。建档立卡贫困人口参保率达100%,严格落实“两免一补”政策及学前儿童提供营养餐改善工作,201年完成农村危房改造19户,2020年上半年申报危房改造户39户,地质灾害建房户5户,已全部完工,有效助力脱贫攻坚成效巩固。

一年来,我们融合发展,强化基础设施建设。

一是完成“组组通”公路最后“一公里”建设。全面推进完成了全省扶贫攻坚“组组通”六广镇第一、二批36公里公路建设,第三批150.745公里公路建设,公路建设总里程位列全县第一;二是完成“农村饮水安全”工程建设。严格落实“河长制”、“路段制”等措施,饮用水源水质达标率100%。完成小水池修建8681立方米,改善农村安全饮水3831人,投入资金450万元启动龙窝村人畜饮水安全示范工程,进一步改善农村安全饮水2000人;三是推动以“花灯文化”为名片的文旅融合。深挖花灯文化与旅游文化的有机融合,投入资金1500万元完成松江大道原收费站至加油站,收费站至索风营、加油站至农贸市场路灯亮化工程,安装具有六广花灯地域文化的特色路灯660盏,配套打造停车场、观光人行道及旅游大道绿化工程。四是围绕“村容镇貌”持续推动市级示范小城镇建设。投资3000万启动六广社会化停车场和农贸市场建设;投资360万元建成2个公共停车场;完成圣益生态田园综合体2000余亩土地流转及加工厂建设工作,镇区环境进一步优化,初具小城镇规模。持续巩固“国家卫生镇”“省级食品安全示范景区”“省级食品安全示范乡镇”创建成果,投资25万元新购置20个可卸式垃圾箱和360个垃圾桶,覆盖了13个村(居)垃圾收集配套设施,镇域垃圾全部实施外运处理,实现了垃圾日产日清。成功打造农家乐、餐旅店饮食示范点21余家,以温泉旅游辐射带动,每逢节假日,门庭若市,生机盎然,六广温泉获“4A级”景区称号。

一年来,我们坚持民生保障,社会事业建设持续进步。

一是全面加强控辍保学和义务教育均衡发展,中小学辍学率均控制在“红线”范围内,义务教育均衡发展工作指标均达到要求。二是按照“3个20万”政策的相关要求,认真做好微型企业的后续扶持、跟踪服务及新增申报等相关工作。全年镇域内新申请微型企业42户,其中24家已通过评审会。完成城乡统筹就业1052人,城镇新增就业552人,农村劳动力转移500人,职业培训254人,城镇登记失业率2.8%。办理小额担保贷款6人90万,完成金额比例81.81%。三是2019年全年发放临时救助金44户137人66300元,救急难5户16人125718.97元,发放高龄补助金943人次3412220元,孤儿补贴3人36000元。发放自然灾害救助金69户160人52900元,走访留守儿童次数1000余次。我镇共有农低保对象285户527人,全年共发放低保金173.16万元;全镇有城低保对象5户7人,全年共发放低保金1.98万元;2019年以来,共发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴392人64080元;特困供养80户81人发放特困供养金150880元;发放优抚补助157人2381540元。四是实现年度人口出生率12.29‰,人口自增率5.76‰,政策外多孩率4.51%,常住人口符合政策生育率96.43%,出生人口性别比106,均控制在目标值内。五是建立镇、村(居)及专职巡防的“三级”巡逻队伍,建成元庆村治安巡逻示范点,2019年已投入资金20万元安装视频监控160个,实现全覆盖,群众安全感满意度持续上升。全面加强禁毒宣传和网底建设,加强无缝对接和打击力度,禁毒工作健康有序发展。全面坚持科级领导干部包案、接访制度。

民族、宗教、双拥、防灾减灾、残疾人、退役军人、工会、青年、妇女儿童等工作取得新进展。

各位代表!

新冠肺炎疫情发生后,我们在各级联防联控机制统筹调度下,全镇干部职工履职尽责,村级组织坚守防线,全镇人民合力奋战,社会各方全力支持,有效防控了疫情输入。我们不误农时抓春耕,一手抓疫情防控,一手抓复工复产。今年上半年,我镇的脱贫攻坚项目管理资金报账率全县排名第二,元庆坝区建设全县排名第三,固定资产投资、项目入库、招商引资、产业结构调整、政法工作、人居环境整治、安全生产等工作考核均排名靠前。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是各位代表、全镇干部职工、各村级组织、全镇各族人民和各界人士团结奋斗的结果。在此,我向各位表示诚挚感谢和崇高敬意!

肯定成绩的同时,我们也清醒认识到在发展中还面临一些困难和问题。一二三产发展不平衡,产业结构不优,规划不完善,建设力度不够,财政负担大,收支矛盾加剧;道路交通、农业、旅游基础设施薄弱,优化投资环境需要加大力度;在推进发展的进程中,疫情影响还未消除,脱贫攻坚任务还很艰巨,维护社会稳定、安全生产等问题还有待进一步加强;少数干部作风漂浮、不作为、不会为、消极怠工。这些问题,暴露出我们在管理方面还有不少薄弱环节,治理能力需要强化提升,政府工作存在不足,群众的意见和建议应予重视,我们一定要不断改进工作,担当作为,尽心尽力为六广人民办好事、办实事。

二、2020年发展目标和下半年工作安排

2020年是按时高质量打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们必须要铆足干劲、奋力争先,做好六广人、办好六广事,展现六广精气神。

2020年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、县的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,集中精力抓好“六稳”、“六保”工作,做实“近、水、文、产、旅”五篇文章的六广支撑,以“花灯之乡,温泉小镇”融合农文旅一体发展,加快小城镇建设,持续巩固脱贫成效,以实一点、快一点的工作作风,推动六广经济社会健康快速发展,为全面小康和“十四五”开局起步奠定坚实基础。

主要奋斗目标是:力争农业总产值、公共财政预算收入、固定资产投资、招商引资到位资金、规上工业总产值、规下工业总产值、旅游总收入以及农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地区生产总值增速相适应,严控单位生产能耗和主要污染物排放。

为实现上述目标任务,下半年着重以脱贫攻坚统揽全局,不断推进乡村振兴,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抓好以下工作:

一是巩固脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”要求,持续抓好284户705人脱贫成果巩固提升工作。在补齐短板上下功夫,大力开发就业岗位,扩大就业面,增加就业收入,指导好扶贫项目的经营管理,发挥好项目分红利益链接机制;加强水厂管理,提升饮水安全保障能力;积极争取项目资金,提升人居环境;严格落实教育、医疗、金融等扶贫政策,加大贫困户和边缘户在疫情、汛期、就业、因病因灾情况的排查,因户施策,降低返贫风险。

二是推进生态农业发展。认真贯彻落实省、市、县产业结构调整相关要求,立足六广独有的旅游资源优势和人文特色,以省级高效农业示范园区建设和市级示范小城镇建设为驱动,按照“一村一特”的思路,合理布局产业,完成元庆村615亩坝区建设,启动德政村439亩、中松村746亩、沙坡村882亩坝区建设。以实现人居环境明显改善,村容村貌明显提升为示范,建成驿泉村、元庆村2个提升型示范村。全力推动广城村圣益生态田园综合体项目,按照省级珍稀林木学习教育基地、金丝楠木博物馆和4A级景区标准建设,积极争取项目资金改造周边村寨民宿。

三是实施“互联网+”行动计划。推动大数据在新兴产业、农业农村、公共服务、民生保障等行业领域应用,紧抓电子商务发展机遇,借助电商O2O平台、直播带货平台,建成六广大数据公共服务站,培育六广面条、六广白酒、猕猴桃、龙窝少数民族服饰等特色产品,实现线上线下销售合一。培育壮大六广农产品品牌产业链,探索镇、村产业抱团发展的模式,打通市场销售渠道,消除村民对农产品滞销的顾虑,提高群众参与和支持农业产业结构调整的积极性,进一步做大、做强特色产业,夯实农旅一体化发展基础。

四是强化基础设施建设。抓好贵金古高速公路连接线的建设服务工作;积极配合184、186县道和德久公路提升改造项目建设,对部分破损的乡村道路进行修复,早日改善行车路况。完成六广污水处理厂扫尾工程,实现污水并网调试运行。实施六广村、新明村亮化工程。加快示范小城镇配套项目建设进度,整治迎宾大道环境,规范马路市场。

五是加大招商引资力度。引进配套新兴产业,编制好招商项目库。以六广河旅游资源、阳明文化、奢香文化、花灯文化资源为依托,引进旅游开发、产业发展项目,力争实现重大项目落户六广的新突破。严格实行党政班子成员联系服务企业制度,全力攻坚项目土地征收,保障项目用地。积极帮助企业争取中央、省、市、县政策和资金,促进企业提质增效。同时,加大拆违控违管控力度,实行网格化监管,严厉打击强揽工程、抢栽抢种等行为,营造良好的投资环境。

六是加快小城镇建设速度。按照“花灯之乡、温泉小镇”的定位,持续推动旅游大道延伸段特色花灯造型路灯亮化工程、驿泉村棚户区改造基础设施配套项目、圣益田园综合体项目、六广镇停车场和农贸市场建设项目,不断夯实旅游发展基础;持续推动美丽镇村、集镇空间规划布局、集镇景观打造等建设;结合政策谋划农村田园综合体、民宿度假酒店、温泉康养度假、山地特色农业等旅游服务配套项目。依托贵金古高速公路打通六广至修文县、六广至贵阳的快速通道,推动县域交界的文化互动、经济互通,夯实旅游发展基础,依托连接线做好六广镇新集镇发展,推动六广镇客运站及周边配套项目招商,结合六广面条、白酒、臭豆腐等食品,做好产品加工和销售配套,增加旅游附加值,加快小城镇建设发展。

七是深度挖掘文化资源。围绕华忠书记在六广调研时提出抓好“通道文化、旅游文化、产业文化、饮食文化”四张名片做文章。紧紧围绕“花灯之乡、温泉小镇”的定位,将阳明文化、奢香文化和六广特有的花灯文化融入城市整治、空间布局、景观打造、文化旅游、街道院落,做大城镇经济实体,实现人文景观的统一,提升镇区的文化吸引力和感染力,有效推进农文旅一体化小城镇建设。

八是提升生态旅游环境。主动对接省市城建、林业绿化部门,争取资金新建一批城镇景观绿化、主干道通道绿化、群众生活娱乐广场、雨污分流、垃圾处理项目,持续推进乡村整治。加强水环境治理,对六广河、新坪水库保护治理,认真落实河长制,实行责任包保;积极推进污水处理厂基础配套和功能发挥,强化水质监测,全面杜绝水污染事件发生。加强生态环境治理。加大森林防火和滥伐林木打击力度,实行干部分片包保,强化秸秆、垃圾焚烧管控,依法严查重处破坏生态环境事件。加强企业、加工厂、采石场、矿山“三废”治理,加大镇区道路清洗保洁和餐饮油烟、工地扬尘治理,实现环境空气质量全面提升。加强农村环境整治。以“千村整治,百村示范”环境整治为契机,建立农村环境综合整治长效机制,纳入村规民约范畴。形成“寨有垃圾箱、村有回收点、镇有中转站”的环卫配套设施体系。加强地质灾害偏坡治理,大力发展循环经济,支持产业向循环低碳方向发展,支持新能源、节能环保等低碳高效产业发展。加大对生猪、黑山羊、蛋禽等规模化养殖场污染治理,提高畜禽粪便资源转化率,构建立体循环发展态势。

九是抓实社会长效治理。以扫黑除恶专项斗争为抓手,严厉打击各类违法犯罪行为,促进社会治安持续好转。加强专职巡逻、义务巡逻,充分发挥治安巡防队、企业、村(居)群防群治力量的主体作用,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络,增强辖区群众的安全感和社会治安满意度。打好禁毒人民战争,做好刑释解戒、社区服刑、问题青少年等重点人群的服务管理。加强社会治理创新,继续深入实施“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,进一步畅通群众诉求渠道,健全完善社会矛盾纠纷排查预警和调处机制,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。严格落实安全生产“两个责任”,将安全生产工作纳入常态化管理,深入开展隐患大排查、安全生产月等专项整治行动,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路(水上)交通安全、食品药品等重要领域的安全监管,严防安全生产重特大事故发生。加强应急管理工作,抓好公共安全,提高防灾减灾能力,促进社会稳定和谐。

十是提升民生保障水平。抓好创业就业,加强就业平台建设,落实好创业优惠措施,促进城乡居民创业就业增收,加大职业技能培训,鼓励返乡农民工、科技人才、技术能手创业致富,特别是做好因疫情返乡农民工、困难群众、退役军人等群体的就业帮扶工作,促进农村劳动力转移就业。坚持教育优先发展,推进义务教育基本均衡发展,基本普及十五年义务教育,加强校园基础设施建设,促进教育公平,实现义务教育均衡发展。健全完善基本医疗保障体系,加强医疗卫生基础设施建设和推进医疗卫生资源的科学配置,健全制度,合理规划利用镇卫生院数字化门诊和新建业务大楼,不断完善镇、村两级医疗服务网络,健全重大疫情防控体制机制建设,坚持“外防输入、内防反弹”工作目标,总结经验,补齐短板,持续抓好全镇新冠病毒疫情常态化防控工作。不断健全完善社会保障体系,落实好最低生活保障制度,抓好医疗、失业、工伤、生育保险的扩面及征缴工作,不断扩大社会保险覆盖面。抓好保障性住房建设,加快推进农村危房改造,认真做好救灾救济救助工作,扎实做好城乡低保、特困供养、临时救助工作,实现应保尽保,认真开展双拥优抚安置,努力提升养老服务。继续巩固提升计生“双诚信双承诺”及计生“三按月”绩效管理考核工作,圆满完成人口计生各项指标要求。扎实发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观,抓好文化下乡,加强对村图书室、活动室管理使用,用好道德讲堂、新时代农民讲习所等平台,开展宣讲工作,丰富群众精神生活。努力做好武装、老龄、残疾人、留守儿童、妇联、工会、团委、关工委等工作,促进社会各项事业全面发展。

三、强化自身建设,打造满意政府

致力于治理体系和治理能力现代化建设,锤炼过硬作风,强化勇于创新,争当新时代的奋斗者,努力建设人民满意的人民政府。

一是坚持依法行政。牢固树立法治观念,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。严格执行科学民主决策制度,落实重大事项决策法定程序。严格规范各类行政行为,加强行政执法规范化建设。深入推进政务公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大监督,认真办理人大议案。健全民主集中制,不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。

二是坚持务实担当。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等,大力提倡求真务实之风,对确定的目标、部署的任务一抓到底,以激励促落实,以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象,确保政令畅通。不断增强“等不起、靠不了、慢不得”的紧迫感和责任感,始终把干事创业谋发展,为民服务解难题作为最大责任,紧紧围绕中心工作,一件一件抓落实,确保办一件、成一件、群众受益一件。

三是坚持廉政尽责。认真履行“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹。牢固树立过“紧日子”思想,严格预算执行,强化财政绩效,严控“三公”经费和一般性支出,努力建设极简政府。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度,进一步完善各项监督机制、管控机制,有效规范政府权力运行,建立健全奖惩机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

各位代表,使命呼唤担当,实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,只争朝夕、聚焦发展,鼓足干劲、奋勇拼搏,以更加高效的执行力,为高水平全面建成小康社会、奋力开创六广镇社会经济发展新局面而努力奋斗!

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